申论标准化模拟试卷(九)

申论标准化模拟试卷(九)
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
    3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
    (1)2004年10月24日，"天子脚下"的北京市发生了民工讨薪遭人殴打事件，共有24名民工被铁管打伤送往医院；辽宁省沈阳市有7名农民工因为长期追讨仍然无法讨回工钱，走投无路，竟然寻短见，一起服安眠药自杀。
    (3)今年4月在东莞一家鞋厂发生严重的劳资冲突，据报，其五个分厂有四个被砸，对厂房、设备造成了重大损毁，此事件发生在号称全球最大的电子生产中心之一的东莞，令人震惊。
    工人们的暴力行动造成了破坏，应当受到法律的惩罚。但是更应该看到，这次集体的非理性的发泄，是对工厂、对机器、对老板以及对劳动生产流水线折磨的一次报复。这在西方社会工业化初期也是屡见不鲜的事。这些暴力行动的背后，则是工人们因工资削减而对生存的担忧，是劳资关系的制度不平等，是劳资矛盾解决渠道的不畅，是地方政府职能部门对劳动者权益保护的功能性缺位……所有这些，都是促使工人们发生暴力抗议行为的深层社会根源。
    (5)2004年12月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅就"做好2005年元旦、春节期间的有关工作"发出通知。通知指出：要认真做好元旦、春节期间各项工作，确保全国各族人民过一个欢乐、祥和、安定的节日；要采取强有力的措施解决一些企业拖欠职工工资的问题，特别要加大清欠农民工工资工作的力度确保农民工拿到应得的劳动报酬。
    (7)在2004年度来京施工企业管理工作会上，北京市建委负责人表示，农民工劳务费相邻两次支付时间最大问隔不得超过60天，合同完全结束后56天内完成全部结算手续。建设部副部长黄卫、北京市副市长孙安民出席了此次会议。市建委负责人表示，建筑施工企业可以直接到劳动力输出地，通过与当地主管部门协商，选择一些县市定向招用劳务人员，与主管部门形成相对长期的合作关系，但招用劳务员应经过报名、面试、技能考核、签订劳动合同等主要环节。按照市建委的要求，"包工头"不具有承包工程和用工资格，劳务分包
    (8)据建设系统统计，到2004年底，全国基本上偿清了2003年之前的欠款。到目前为止，全国已偿还历年拖欠农民工工资33l亿元，占各地上报拖欠总额的98．4％，其中，偿还2003年拖欠款99．7％。
    (10)2005年2月6日中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎来到建设部，听取清理拖欠工程款和农民工工资的情况汇报。曾培炎指出，清欠工作事关广大人民群众的切身利益，事关宏观调控和经济发展全局，各部门、各地区要加强协作，继续处理好少量历史积欠，善始善终地做好清欠工作；要坚持标本兼治、综合治理，重点解决好政府拖欠工程款问题，保证国务院确定的3年清欠目标顺利完成。

 

  三、《申论》写作要求
  (满分20分)    ．
  要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
  《申论》作答分析
  近年来，农民工工资拖欠问题越来越严重，为了解决这一社会关注的问题，党和国家已经采取相应的措施来维护农民工的合法权益。农民工工资拖欠问题在一定程度上得到了缓解，农民工关系到国家的发展、社会的稳定。在解决拖欠工资问题上，我们已经取得了一定的成绩，但要想从根本上杜绝此类问题，建立相应的法规、政策势在必行。
    解决农民工工资拖欠问题可以从几个方面人手：
    第二，在政府结构内部设置管理部门，专门管理农民工问题；
    第四，积极推进合法合同制，提高农民工自身的自我保护意识，是减少农民工工资拖欠问题的重要途径。
    首先，引用资料给的数据，论述到目前为止在解决拖欠农民工工资问题上已经取得的可喜成绩，农民工的合法权益得到了一定程度的维护；其次论述彻底解决拖欠农民工工资问题任重而道远；最后提出要从法制、行政、舆论三个方面解决拖欠农民工工资问题。
    认真解决好拖欠农民II资问题有关农民工被拖欠工资的现象，近年来在各地时有发生，有些地方还因此酿成了惨剧并引发了社会问题。从中央到地方的各级政府对此也多有指示、措施，但问题并没有得到根本解决。为此，日前建设部发出通知，要求各地建设主管部门从