言语理解-语句理解-病句辨析-语义类病句-不合逻辑-自相矛盾

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【时事资料】
完善科技创新体制机制，推动经济高质量发展，是党的十九届四中全会作出的重要部署。近年来，我国科技实力和创新能力明显增强，已经成为全球有影响力的科技大国，但与经济高质量发展要求相比，还存在一定距离。下一步需要实现有效激励，让科技创新土壤更肥沃，破除制约科技创新发展的体制和机制障碍。根据世界知识产权组织数据，2018年，我国全球创新指数排名升至第17位;通过世界知识产权组织提交的国际专利申请中，我国申请数量位居全球第二。2018年，我国科研投入高达3706亿美元，仅低于美国。部分技术成果达到世界先进水平甚至是领先水平。一批有影响力的科技企业相继诞生。这些情况表明，我国科技创新取得了重大进展，正向科技大国目标迈进。同时也要看到，在前沿科技、基础科学领域，我国还不具备明显竞争优势;部分关键技术、核心技术和基础装备受制于人的情况较为突出。其中一个重要原因是科技创新激励不足，拖住了科技创新发展的后腿。主要表现在：一是科技创新回报与成果价值不匹配。公立机构是我国科研主体，多按事业单位管理，科研人员缺少激励，职务科技成果产权激励机制不到位，降低了科研人员的工作积极性。这也是我国科研人员数量冠绝全球但高端领军人才欠缺的主要原因。二是基础研究激励机制不足。我国基础研究占研发投入比重长期徘徊在5%左右，远低于美国、法国、英国15%至20%的水平。偏向应用技术研发和技术产业化，难以形成对基础研究的有效激励，导致我国原创性基础研究落后于人，面临卡脖子风险。三是科研经费利用效率低。我国科研经费低水平重复现象较为突出，持续投入强度不高。科研经费缺乏统筹协调，资金使用效率低，产出效率也低，导致重大项目的重大突破不如预期。

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