- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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【时事资料】
深化存量改革应做到“三个聚焦”。中央财经委员会第五次会议指出,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。随着城市建成程度的提高,必然要求对各类有限的资源和要素进行更加高效的整合利用;随着改革进入深水区,必然要进行更加深刻的利益格局调整和优化。这就要求我们瞄准正确发展方向深化存量改革。实践的探索使我们认识到,深化存量改革应做到“三个聚焦”:一是聚焦营商环境优化。企业兴则经济兴,为企业营造良好的发展环境是政府的重要使命和责任担当。应切实帮助“存量企业”成长发展,使之成为城市发展新的“实力担当”。推进行政流程再造,进一步提高审批效率,完善诚信体系及其运作机制,保障各类市场主体平等发展、公平竞争。在优化政策供给,完善产业链和生态链,提供无处不在、无微不至的公共服务上下功夫。二是聚焦资源二次分配。城市的经济密度低于应有水平,就难以达到足够能级参与国际竞争。发展楼宇经济是提高上海经济密度的重要途径。上海存量楼宇尤其是存量楼宇中优秀历史建筑的更新,一方面要重现风貌,另一方面要重塑功能,抓住“用”这个关键盘活“存量”,充分体现城市集聚的功能内涵。三是聚焦资金使用绩效。应对经济下行压力和财政收入增速放缓,盘活财政存量资金已经成为稳增长、调结构的重要一招。一方面,政府部门要按照“过紧日子”要求大力压缩一般性支出。另一方面,刚性民生支出要确保项目进度。这就需要从财政资金“增效加力”角度转变政府职能、提升行政效能。此外,应建立事权与支出责任相适应、与财力相匹配的财税制度,进一步提高财政管理绩效。
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责编:韩莉
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