2019年农商行招聘备考考点——关税壁垒

 (一)关税的概念

1.关税的特点

关税是一国海关对通过本国关境的进出口商品向进出口商人课征的一种税收，其作为国家税收的一种，一方面具有和其他税赋相同的特点，即强制性、无偿性和固定性等;另一方面，关税又有其自身的特点。

第一，关税是以进出境货物和物品为征收范围;

第二，关税具有涉外性，是国家对外贸易政策的重要手段;

第三，关税的征收范围是以关境为界，海关是关税征收的管理机关。一般情况下，关境和国境是一致的，但也有不一致的情况，如有些国家在国境内没有自由贸易区、出口加工区或保税仓库，此时，关境小于国境;另一种情况是几个国家结成关税同盟，成员国内部取消关税，而对外实行统一的关税，这些成员国的关境就大于国境。

2.关税的相关概念

(1)自由贸易区

自由贸易区，通常是指成员国之间通过自由贸易签订协定组成的经济贸易集团，它的基本特征是成员国之间彼此取消了关税与数量限制，使得商品在经济集团内部实现了自由流动。

(2)关税同盟

关税同盟，是指成员国之间在完全取消关税和数量限制的基础上，同时实行对外统一的关税税率而结成的同盟。关税同盟有两种经济效应，静态效应和动态效应。

关税的静态效应包括贸易创造效应和贸易转移效应。贸易创造效应是指产生由生产成本较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产，本国从其他成员国进口产品所带来的利益。贸易转移效应是指产品过去从生产成本较低的非成员国进口转向从成本较高的成员国进口的损失。这是参加关税同盟的代价。当贸易创造效应大于转移效应时，参加关税同盟给成员国带来的综合效应就是净效应，意味着成员国的经济福利水平的提高;反之，则为净损失和经济福利水平的下降。

关税的动态效应包括关税同盟的第一个动态效应就是大市场效应(或规模经济效应);关税同盟的建立促进了成员国之间企业的竞争;关税同盟的建立有助于吸引外部投资。

(二)关税壁垒的内容

1.关税壁垒的概念

关税壁垒是指用征收高额进口税和各种进口附加税的办法，以限制和阻止外国商品进口的一种手段。贸易壁垒的一种。这可以提高进口商品的成本从而削弱其竞争能力，起到保护国内生产和国内市场的作用。它还是在贸易谈判中迫使对方妥协让步的重要手段。

2.关税壁垒的分类

我们通常所讲的关税壁垒，指的是高额进口税以及在关税设定、计税方式及关税管理等方面的阻碍进口的做法。按照商务部“投资贸易壁垒指南”，常见的关税壁垒有以下几种形式：关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税。

(1)关税高峰是指在总体关税水平较低的情况下少数产品维持的高关税。

(2)关税升级是设定关税的一种方式，即通常对某一特定产业的进口原材料设置较低的关税，甚至是零税率，而随着加工深度的提高，相应地提高半成品、制成品的关税税率。关税升级能够较为有效地达到限制附加值较高的半成品和制成品进口的效果，是一种较为常见的贸易壁垒。

(3)关税配额是指对一定数量(配额量)内的进口产品适用较低的税率，对超过该配额量的进口产品则适用较高的税率。

(4)从价关税是指以商品价格为标准征收的关税从价之意，即从价关税是采用从价原则征收的，它是按价格的一定百分比征收，税额随价格的上升而增加，随价格下跌而减少，关税收入直接与价格挂钩。也就是以经海关审定的进出口货物价格(称为海关完税价格、海关价格或海关估价)为计税依据，按税则中规定的适用税率计征的关税。完税价格乘以税率即为应纳的关税税额。

(5)从量关税是“从价关税”的对称，是指以货物的重量、数量、长度、体积、容积等为计征标准而计算征收的关税。如我国对出口煤炭曾按重量计征出口关税等。从量关税是货物的计量单位(重量、数量、体积)为计征标准而计算征收的一种关税。

根据进出口税则，从量计征关税的做法是，分别对不同税目的商品按本国通用的计量单位制订出其每单位应税金额，根据进出口商品的实际单位数量计算其应征税款。