2015教资国考

第二节 政治权力类型和政治权力关系

一、政治权力的类型

1.按照政治权力主体的性质划分：原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。

2.按照政治权力主体的组织类型划分：社会公共权力和执政党权力。

社会公共权力是全社会范围内的政治权力，以全社会成员的共同利益即社会共同利益为基础的。

特点：

普遍性：它作用于全社会和每个社会成员，并在这个范围内普遍有效；

至上性，它是社会范围内的最高权力，不允许同样范围和层次上其他同等权力存在。

执政党权力是特定阶级或者阶层的政治组织的政治权力，形成的基础是特定阶级和阶层的共同利益。

3.政治权力主体的层级划分：中央权力和地方权力，上级权力和下级权力。

中央权力：是特定政治权力主体内部最高层次上的权力，是统一政治权力的核心部分。就社会范围和层次上，中央权力是公共权力的代表，具有普遍性、至上性；在法定范围内，中央权力具有支配性和约束性。

地方权力：是特定政治权力主体体系内部次级层次上的权力，是按照政治地域的划分而形成的权力。一般以特定政治地域的共同利益为基础。

上级权力和下级权力：是在特定政治权力主体内部层级意义上的权力类型划分，是在相互对应关系中形成的，上级权力层次高于下级权力，作用范围大于下级权力。二者可能存在于上下级机关或组织、职位之间。

4.按照政治权力的功能划分：立法权、行政权和司法权。

立法权：是社会公共权力中制定、修改或废止法规、法案的权力。是集中全体社会成员或统治阶级全体成员意志和利益要求，形成共同利益和共同意志的权力。运行的主导价值是民主。立法权常包含对行政权、司法权进行监督的权力，以保证自己的利益、意志得以贯彻，并规范行政权和司法权的运行。

行政权：是社会公共权力中实施法案、管理社会行政事务的权力。是执行全体社会成员或统治阶级全体成员共同利益、意志的权力。是立法的执行权。政治管理的功能是对社会公共行政事务进行管理；行政管理职能是对行政机关和组织内部进行管理。运行的主导价值是效率。

司法权：是社会公共权力中实施法律并以此为标准规范社会生活的权力。是维护全体社会成员或统治阶级全体成员利益、意志的权力。司法权的实施是被动的，是惩罚性和强制性权力。一般由侦定权、诉讼权、审判权构成，运行的主导价值是公正。