2015教资国考

第三节 政治权力的作用

一、政治权力作用的特点和方式

就政治权力作用的基本特点来看，主要体现为：

1.政治权力作用具有特定的目标指向。现实中，政治权力总是对特定政治权力客体发生作用，以实现其特定目标，特定政治权力客体规定了政治权力作用的特定指向。政治权力作用方向可能直接体现政治权力主体的目的，也可能间接体现这一目的。

2.政治权力作用具有特定的效益。一般来说，政治权力作用的效益与政治权力作用成本成正比关系，但实际政治过程中，政治权力作用成本与收益之比受到众多复杂因素的影响。

3.政治权力具有双刃剑的效用。在价值意义上，政治权力即可能按公共利益和公共价值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的权力执掌者的特殊利益，形成破坏社会公共利益、违背公共价值的恶的作用。在社会政治意义上，政治权力作用对权力客体和主体同时产生影响，政治权力作用有利于或不利于、破坏公共利益，其作用会殃及社会成员，也影响政治权力的强弱、权力主体的社会地位、权力地位。

4.政治权力作用影响巨大而深远，政治权力作用范围涉及社会成员生活的方方面面，政治权力作用的过程也是巨大的公共力量的能量释放和转化过程，因此政治权力的运用必须理性和慎重。

5.政治权力作用的后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合力。政治权力在制约其他社会和政治力量的同时，也受着特定历史条件、社会关系和其他力量的相应的互动制约，政治权力的作用不可能完全体现为作用过程和作用后果的单一意志性，在实际政治生活和社会过程中，它常常会呈现出与其他社会和政治力量的一种合力作用。

政治权力作用方式选择，主要是由利益关系的状态和政治权力关系的性质、状态、双方力量强弱等因素决定。就政治权力作用的方式来看，主要有：

1.指令方式。是政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行为，指令方式通常发生于根本利益一致的权力关系中；他的基础是政治权力客体的服从和受支配；指令方式是政治权力制约性的直接体现，是典型的行政方式。具体方式：行政命令、国家主席令等。