- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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第二章 政 治 改 革
第一节 政治改革的含义
一、政治改革的定义
政治改革就是指政治关系的调整和完善,换言之,也就是统治阶级中的政治领导根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况,根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求,有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系,调节政治关系,以巩固和完善其政治统治的政治过程。
二、政治改革的特征
1.政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾。
政治改革的发生原因是社会利益关系中的利益矛盾性。
①利益关系中的纵向矛盾和横向矛盾,都会反映到政治权力和政治权利层面,从而要求政治权力关系和政治权利关系的调整。
②政治改革通常只发生在社会利益关系的利益矛盾处于可协调和可调整范围之内。
2.政治改革是对于政治权力关系和政治权利关系的调整。
社会利益关系中利益矛盾的协调解决,在政治生活中,必然要求政治权力关系和政治权利关系的调整,这种调整构成了社会政治改革的基本内容。政治改革对于政治权力关系和政治权利关系的调整是不破坏既有政治统治的根本基础和原则的。
3.政治改革由政治权力主体发起和领导。
改革的内容与方式、深度与广度、进程和步骤,在很大程度上都取决于政治领导层对社会利益要求和社会利益矛盾的认识、进行改革的意向以及推动改革的能力。
4.政治改革是有计划有步骤地政治变革
政治改革是由政治领导层自上而下地有意识的推进的政治变革的活动,整个变革的进程一般都被置于较为严密的计划和组织之下。
5.政治改革是渐进而缓慢的进程。
政治改革是量变的过程。政治改革是政治领导进行的一种有计划的尝试,它需要在不断的实验和调适的过程中进行;在这个过程中,改革者总是在不危及其政治统治的前提下,循序渐进地完成改革的任务。
6.政治改革以和平的方式进行。
政治改革是政治权力主体对政治权力和政治权利关系的有计划的调试,这种调试基本上是以非暴力的和平方式展开的。从根本上排斥大规模的政治暴力。
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