2015教资国考

第二节 政治改革的目标和方式

一、政治改革的目标

政治改革的目标就是改革所要完成的任务和达到的目的。政治改革是对现有政治关系和政治体系进行调整和革新的复杂过程。政治改革目标对于政治改革的成功与否具有极为重要的意义。

政治改革目标的确定和实施必须贯彻三项基本原则：合理性原则、可行性原则、过程性原则。

1.合理性原则。合理性原则是政治改革所要完成的任务和达到的目的是否能够有效地解决社会政治生活中的矛盾，是否能够促进社会政治经济文化事业的发展，是否能够提高政治权力体系的效能和作用，是否能够维护政治统治的利益要求。确定合理的政治改革目标必须以社会政治发展的客观现实状况为依据。

2.可行性原则。可行性原则包含两层含义：①政治改革的目标应该与客观实际相符合；②政治改革目标应具有实际可操作性

3.过程性原则。过程性原则是指政治改革的目标必须与作为过程的政治改革相吻合。具体来说，①政治改革的目标必须从一个长期的过程来考虑，确定其长远目标、中期目标、近期目标，并由此制定相应的规划、政策和措施。②在改革的实际发展过程中，必须根据实际状况，不断修改和调整其目标及相应的政策措施。

二、政治改革的方式

政治改革是较为平缓、较具建设性意义的政治发展形式，它往往要两面作战，既反对保守者又反对激进者。政治改革的这一性质和特点决定了政治改革的方式与政治革命的方式具有根本不同的特点。

⑴从根本上说，政治改革采用自上而下的渐进的而不是突飞猛进的变化。

⑵政治改革一般采取缓和矛盾的方式，而政治革命往往采取促进矛盾发展的方式。

⑶政治改革一般采用以社会经济结构变革为开端，然后逐步向政治体系变革转化的方式。

推行改革计划、实现改革目标的方式大体上分为两种：

1.综合性改革方式。就是政治改革者制定全面的改革计划，在改革的最初阶段就全面加以推开的方式，又称为 闪击式方式 。

2.多项分进式改革方式。在确定最终和总体目标后，将改革内容分成相对独立的若干项，分期分批加以实施的方式，又被称为 费边渐进方式 。

成功的改革者通常把这两种方式结合起来加以运用。为了实现其目标，他们往往把改革的内容一个个分解，将改革的进程划分成不同的阶段和时期，一旦时机成熟，便尽可能迅速的解决问题。