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公路设计阶段的造价控制

来源:互联网发布时间:2017-03-01 04:56:24
公路设计阶段的造价控制 来源:考试大【学而优则进,考试大以成!】2011年3月10日
随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展,高速公路规模不断扩大,2005年底,高速公路通车里程为4.1万公里。按照规划,“十一五”我国高速公路总里程达到6.5万公里。河南省2005年底高速公路通车里程为2678公里,到2010年,将达到5100公里。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要,养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。
1、目前高速公路工程造价管理状况
根据交通部交公路发[2001]327号文件规定,公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类。2002年交通部发布了《公路养护工程预算编制导则》(JTGll40-2002),根据导则各省编制了《养护工和预算定额》和相应的编制办法。
河南省在2004年发布了《河南省高速公路养护工程预算定额》及编制办法,为高速公路养护工程投资控制制定了依据,部分高速公路项目养护工程造价管理也依据了这些规定。
2、高速公路养护工程造价的全过程控制
养护经费计划是控制公路养护投资的基础,是控制养护投资的指导性文件,养护经费计划随同养护工程计划一并下达。养护经费计划的编制按照工作量、养护工程经费定额编制。养护工作量的确定比较复杂,作为计算养护经费的基础指标,准确、合理地确定养护工作量,是进行造价控制的基础。高速公路养护工作量的确定主要依据建设高速公路的设计标准(B)、施工质量(q)、使用年限(y)和车流量(c,综合车流量)、气候及环境(E)等因素来确定。对这些因素进行分析应详尽、细致,充分考虑各地区路段的不同情况。我们根据高速公路路况影响因素设定高速公路养护维修系数ξ。
其中f为各因素的权数,是各因素对高速公路养护维修系数ξ影响的重要程度。kn为随着年限的增长各影响因素的放大系数。
确定这些因素及权数,需要从大量的数据中进行分析。建设项目、交付运营,均应开发、建立高速公路信息化数据库,通过信息化管理手段,确保分析资料的科学性和准确性,合理确定高速公路羔护维修系数。通过养护维修系数的测算,可以计算出养护工作量,作为编制养护计划和养护工程投资的依据。计划管理人员或造价工程师应掌握已实施相关高速公路的养护维修系数水平,在编制、审核养护项目计划和经费计划时,重点分析高速公路养护维修系数ξ及适用经费定额的合理性,合理确定投资水平。
虽然养护工程总造价远低于新建项目的总造价,但其标准和质量要求并不低,特别是其项目实施周期短,同时不易形成大的工作面,单位造价比较高。设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制必须体现事前控制的思路,避免施工阶段不必要的修改而造成进度的延误和工程成本的增加,设计时应做细、做深入。加强方案设计和技术经济比较,优化设计,以提高设计的合理性和经济性。设计单位应根据养护计划实施限额设计。在外业详尽调查基础上,认真做好施工组织设计,合理套用高速公路预算定额。对影响造价的材料价格详细询价,分析询价数据,对影响价格涨跌的因素尽量考虑全面。
2.3高速公路养护工程施工阶段的造价控制
在招标方式选择上,采用“控制量、放开价、竞争费”的无标底招标、合理低价中标方式,有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步,降低自身“个别成本”,增强企业竞争能力和生存能力,达到提高养护资金的使用效率的目的。
由于养护工程施工周期短,在项目实施过程中,项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单,充分理解清单单价中包含的工程细目,及时确定工程计量,避免重复或遗漏工程计量等问题,造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目,应及时确定工程量、合理确定单价,并纳入计量程序,确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平,不至于引起合同管理和造价失控的情况。

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