项目建设用地管理：2013年投资建设项目管理章节辅导：投资建设项目实施概论

2013年投资建设项目管理章节辅导：投资建设项目实施概论 来源：233网校2013年3月19日【233网校：我的学习乐园,我的考试专家】
《中华人民共和国土地管理法》规定，我国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和劳动集体所有制。城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属国家所有的之外，属农民集体所有

国家实行严格的土地用途管理制度。我国将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并实行严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量

需要审批的建设项目，在可行性研究阶段，由建设单位提出建设用地预审申请报告；需要核准的建设项目，在建设项目申请报告核准前，由建设单位提出建设用地预审申请报告

建设项目在办理备案后，建设单位应将批准文件向市、县人民政府国土资源管理部门提出建设用地申请。经市、县国土资源管理部门审查，由市、县人民政府批准并颁发建设用地批准书。划拨使用国有土地的，由国土资源管理部门核发国有土地划拨决定书；有偿使用国有土地的，建设单位与国土资源管理部门签订国有土地使用权出让合同，并按有关规定和标准，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费以及其他费用后，依法申请土地登记

命题点7 项目的规划管理和环境管理

需要有关部门批准或核准、以划拨方式取得国有土地使用权的，建设项目建设单位在报送有关部门批准或核准前，应向城乡规划部门申请核发选址意见书。
在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请。由城市规划行政主管部门根据城市规划提出要求，核发建设工程规划许可证。建设单位在取得建设工程规划许可证和其他批准文件后，方可申请办理建设项目开工手续。

防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境。
建设项目应采用能耗物耗少，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用资源，防止环境污染和生态破坏。
必须执行环境影响报告审批制度和环境保护“三同时”制度，即防止污染及其他公害的设施要与主体设计同时设计、同时施工、同时投产使用

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