投资建设项目管理师考试辅导：矿产资源利用政策

投资建设项目管理师考试辅导：矿产资源利用政策 来源：233网校2010年6月10日【233网校：我的学习乐园,我的考试专家】
我国高度重视矿产资源的合理利用，1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了根据宪法制定的《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）。
我国矿产资源既有优势，也有劣势。优劣并存的基本态势主要表现在以下几个方面：
二是人均资源相对不足。由于我国人口众多，即使资源较为丰富的矿产，但按人均计算的资源量与其他国家相比，没有优势。中国矿产资源人均占有量仅为世界人均水平的百分之58%，其中，对经济发展至关重要的能源储量更是低于世界人均水平，据有关部门2000年的统计，人均石油开采储量只有2.6吨，人均天然气可采储量为1074立方米，人均煤炭可开采储量为90吨，分别为世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。
四是地域分布不平衡。由于地质成矿条件不同，我国的矿产分布具有明显的地域差异，如煤炭探明储量的90%分布在长江以北地区，其中山西、陕西和内蒙古占全国保有储量的68%；辽宁、河北、山西和四川4个省的铁矿储量占全国保有储量的60%；磷矿主要分布在云南、贵州、四川和湖北，4个省的储量占全国保有储量的70%。由于许多矿产分布在边远地区，而主要用户集中在东中部地区，运输成本很高，如新疆的铬矿、石油、天然气，云南的磷矿，青海的钾盐等。
2002年11月，中国地质科学院在一份题为《未来20年中国矿产资源的需求与安全供应问题》的报告中指出：今后20年，中国实现工业化，石油、天然气、铜、铝等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2～5倍。未来20～30年内中国现有资源的供应将不可持续。主要表现为支柱性矿产后备储量不足，小矿床多，大矿床少；贫矿和难选冶矿多，高富矿少；开采利用难度很大，资源分配与生产力不匹配，供求矛盾将越来越突出。一方面人均资源少，一方面资源利用率低，破坏和浪费严重。面对经济社会日益增长的资源需求，我国面临的资源形势严峻。
国有矿山企业是中国矿产资源开发的支柱，也是能源、原材料工业的稳定供应基地。原油、天然气和36%的其他矿石产量都来自7679个国有矿山企业。国有矿山企业不仅为工农业发展奠定了基础，而且为提高人民生活水平和综合国力做出了重要贡献。20世纪80年代中期以来，多种经济成分的矿山企业也得到迅速发展。2002年，非国有矿山企业达到14万个，其中港澳台商投资矿山企业132个，外商投资矿山企业160个。
我国在矿产资源勘查开发方面仍面临一些矛盾和问题：
二是矿产资源开发利用中的浪费现象和环境污染仍较突出。开采矿山布局不够合理，探采技术落后，资源消耗和浪费较大，矿山环境保护需进一步加强。
四是矿产资源勘查、开发的市场化程度不高。探矿权、采矿权市场体系有待进一步健全。矿产资源管理秩序需要继续整顿和规范。矿产资源领域的国际交流与合作需要拓宽。

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