建设建设项目管理师用地的规定
来源:233网校2010年3月8日【233网校:教育考试门户网站】
(1)无偿划拨的建设用地
属于以下范围的建设单位使用国有土地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
2)城市基础设施用地和公益事业用地;
4)法律、行政法规规定的其他用地。本文来源:考试大网
2001年10月22日国土资源部令第9号发布的《划拨用地目录》,又具体把可以申请以划拨形式获得土地的建设项目划分为:党政机关和人民团体用地,军事用地,城市基础设施用地,非营利性邮政设施用地,非营利性教育设施用地,公益性科研机构用地,非营利性体育设施用地,非营利性公共文化设施用地,非营利性医疗卫生设施用地,非营利性社会福利设施用地,石油天然气设施用地,煤炭设施用地,电力设施用地,水利设施用地,铁路交通设施用地,公路交通设施用地,水路交通设施用地,民用机场设施用地和特殊用地等19类,并在每类中列出了详细的目录。国务院2001年5月30日发出的《关于加强国有土地资产管理的通知》中明确指出:关于划拨用地范围的规定,任何单位和个人均不得突破。
对原划拨用地,因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的,应依法实行出让等有偿使用方式;对出让土地,凡改变土地用途、容积率的,应按规定补交不同用途和容积率的土地差价。
《关于加强国有土地资产管理的通知》规定:“除法律规定可以采用划拨方式提供用地外,其他建设需要使用国有土地的,必须依法实行有偿使用。”
以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。新增建设用地的土地有偿使用费,30%上缴中央财政,70%留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。
(3)征收农民土地的规定
在征地过程中,要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的,国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。要加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制,维护被征地农民和用地者的合法权益经批准的征地事项,除特殊情况外,应予以公示。www.Examda.CoM考试就到考试大
县级以上地方人民政府应当制定具体办法,使被征地农民的长远生计有保障。对有稳定收益的项目,农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。在城市规划区内,当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民纳入城镇就业体系,并建立社会保障制度;在城市规划区外,征收农民集体所有土地时,当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地或安排相应的工作岗位;对不具备基本生产生活条件的无地农民,应当异地移民安置。劳动和社会保障部门要会同有关部门尽快提出建立被征地农民的就业培训和社会保障制度的指导性意见。
以征收方式获得土地的建设单位,要按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
国务院根据社会、经济发展水平,在特殊情况下,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。
地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营,兴办企业。
维护被征土地农民的合法权益。“坚持最严格的耕地保护制度,加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制”。
对于国有土地,在出现下列任何一种情形时,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回建设单位的使用权:
2)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;
4)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
依照第1)项、第2)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
1)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
3)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
(5)征地实施监管
一是要公开征地批准事项。经依法批准征收的土地,除涉及国家保密规定等特殊情况外,国土资源部和省级国土资源部门要通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定,在被征地所在的村、组公告征地批准事项。
三是征地批准后监督检查。各级国土资源部门要对依法批准的征收土地方案的实施情况进行监督检查。因征地确实导致被征地农民原有生活水平下降的,当地国土资源部门应积极会同政府有关部门,切实采取有效措施,多渠道解决好被征地农民的生产生活,维护社会稳定。
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