城乡一体化进程将影响我国发展方式转型
来源:新华网2010年8月10日【天天233网校,天天进步大!】
7日至8日,由中国改革发展研究院、国家发展和改革委员会经济体制综合改革司、中国经济体制改革研究会、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心共同主办的“城乡一体化:趋势与挑战”中国改革国际论坛在海南省省会海口举行。来自中央有关部委、研究机构、高等院校和20多个个省市自治区的官员和学者,以及来自德国、美国、英国、澳大利亚、巴西、印度、韩国等国家的代表共300多人出席了本次论坛。
国家发展和改革委员会副主任彭森在开幕式致辞中提出,未来几年是我国快速发展的时期,但我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的原有路径和模式,必须加快调整经济结构,转变经济发展方式,提高发展质量,破除城乡二元结构,推进城乡一体化和城镇化。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出“让农民工成为历史”的鲜明主张。“让农民工成为历史”,实现农民工市民化,既是推进城市化进程的重头戏,也是推进城乡一体化的突破口。因此,“让农民工成为历史”应当成为“十二五”经济社会发展的目标之一。“十二五”全面解决农民工市民化问题的时机已经成熟,财政等条件基本具备。
迟福林建议,“让农民工成为历史”应当作为“十二五”政府转型的约束指标。第一,要把农民工市民化作为政府的公共职责,明确中央与地方政府的职责分工。第二,建议把政府土地收益的一部分用于解决农民工基本住房保障问题。第三,保障农民工公共就业服务,尽快把农民工纳入所在城市公共就业服务体系。
国家商务部中国国际经济技术交流中心主任姚申洪在开幕式致辞中指出,打破城乡二元制度已成为我国经济社会发展的重要课题。无论是促进又好又快的发展,还是实现城乡的公平发展,都需要在“十二五”时期深化改革,彻底破解城乡二元结构,以形成城乡一体化的新格局。
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