城镇化概念：2012年土地估价理论与方法城市规划辅导

来源：互联网发布时间：2017-03-01 01:42:39

2012年土地估价理论与方法城市规划辅导来源：233网校2011年11月28日【233网校：中国教育考试第一门户】
城市规划

1．城镇化概念
（1）人口职业的转变。即由农业转变为非农业的第二、第三产业，表现为农业人口不断减少，非农业人口不断增加；
（3）土地及地域空间的变化。农业用地转化为非农业用地，由比较分散、密度低的居住形式转变为较集中成片的、密度较高的居住形式，从与自然环境接近的空间转变为以人工环境为主的空间环境。
2．城市规划的自然、经济和技术依据
自然环境条件主要包括：地貌类型、地形坡度、地质条件与地基承载力、地震裂度；地下水埋深、流向、水质；江河湖泊的位置、水量、水位、水质、流向与流速、洪水淹没状况；风向、风速、气温、降水、日照等方面的状况。这些是编制城市规划的基础依据。
技术依据：城市规划编制的技术依据主要是指各种规划编制规程、编制办法、标准、规定等。大多以部门规章的形式下发。
（1）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
（3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
（5）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。考试大土地估价师
（7）提出实施规划的措施和有关建议。
（1）分析确定城市性质、职能和发展目标。
（3）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
（5）安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地。
（7）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。
（9）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
（11）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。
（13）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。
（15）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。
（17）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。
城市总体规划的强制性内容
（2）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。
（4）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。
（6）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。
城市规划的主要成果及审批制度
审批制度：根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定，城市规划实行分级审批。
（2）省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。考试大土地估价师
（4）上述规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民级政府审批。
（6）城市分区规划由城市人民政府审批。
（8）城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。