- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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第二十讲 土地市场管理
一、土地市场的概念
土地市场的概念,有狭义和广义之分。狭义的市场是指进行土地交易的专门场所。广义的土地市场则是指因土地交易所引起的一切商品交换关系的总和。
土地市场的客体主要是土地及其产权关系。因此,土地市场是有形的土地和无形权益、信息、咨询服务等的统一体。
交易实体的非移动性。
土地市场的垄断性。
土地供给弹性小。
判断题.因为土地供给弹性小,因此,在一定地域市场内,土地价格主要由需求来决定。
三、土地市场的主体与客体
土地市场主体即土地市场的参与者,包括供给者、需求者、中介者和管理者。
2.需求者是通过土地交易取得土地所有权、使用权租赁权抵押权等土地权利的单位和个人。
4.管理者.市场的管理者的基本任务在于维持交易秩序,提供交易质量和效率,协调土地交易关系。管理者除必要的行政手段外,主要通过价格、税收、信贷、利率等经济杠杆进行管理
A.维持交易秩序B.提高交易质量和效率
土地市场运行中的客体,就是土地本身及其产权关系。
四、土地市场的结构
1.土地一级市场
2.土地二级市场
3.土地三级市场
五、土地市场的管理手段
1.土地利用规划
2.土地利用计划
土地使用权出让的计划,按现行土地利用计划编制程序进行。
土地用途管制是市场经济国家广泛采用的土地利用管理制度。
土地价格调控手段
1建立基准地价、标定地价定期公布制度
2.国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价
判断题:国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价。
土地使用权转让的市场价格不合理上涨时,市县人民政府可以采取必要的措施。
4.建立土地交易价格申报制度
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定,土地使用权转让价格明显低于市场价格的,市、县人民政府有优先购买权。实施优先购买权,首先可以限制低价买卖土地、扰乱土地市场的行为;其次可以防止交易双方虚报、瞒报地价,逃避国家税费;第三,国家因特殊建设需要,如公共福利设施建设需要或实施土地利用规划时,也可采用优先购买,以保证国家建设的需要。
1.税收手段
2.金融手段
通过土地立法和执法手段,对土地市场的运行进行控制、指导、规范和监督,实践证明是加强市场管理的最有效手段之一。
A.土地利用规划与计划手段
C.土地价格调控手段
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