2014年基础与法规辅导知识：土地市场及管理手段

2014年基础与法规辅导知识：土地市场及管理手段 来源：233网校2014年2月6日【233网校：中国教育考试第一门户】
第一节 土地市场及管理手段

一、土地市场的概念
土地市场的概念，有狭义和广义之分。狭义的市场是指进行土地交易的专门场所。广义的土地市场则是指因土地交易所引起的一切商品交换关系的总和。
土地市场的客体主要是土地及其产权关系。因此，土地市场是有形的土地和无形权益、信息、咨询服务等的统一体。
交易实体的非移动性；土地市场的地域性；
判断题：土地市场的垄断性是存在地区市场状况的不平衡现象的根本原因。
三、土地市场的主体与客体
土地市场主体即土地市场的参与者，包括供给者、需求者、中介者和管理者。
2．需求者是通过土地交易取得土地所有权、使用权租赁权抵押权等土地权利的单位和个人。
4．管理者.市场的管理者的基本任务在于维持交易秩序，提供交易质量和效率，协调土地交易关系。管理者除必要的行政手段外，主要通过价格、税收、信贷、利率等经济杠杆进行管理
A．维持交易秩序B．提高交易质量和效率
土地市场运行中的客体，就是土地本身及其产权关系。
四、土地市场的结构
1．土地一级市场：一级市场是土地使用权的出让市场。土地一级市场是国家垄断的市场
3．土地三级市场：转让、租赁、抵押、交换等交易活动。它是市场调节的开放市场。
土地利用规划与计划手段
土地利用规划是政府控制土地供给量，协调供求关系，调节和稳定土地价格的重要手段；也是确定合理用地结构，优化土地配置的基础性工作，土地利用规划对土地市场具有宏观调控作用。
年度计划的实施是把握土地人市环节，调控土地市场的有效手段。
3．土地用途管制
地籍管理手段地籍管理是土地市场调控的一项重要措施。
土地价格调控手段
1．建立基准地价、标定地价定期公布制度
2．国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价
判断题：国家对协议出让国有土地使用权采取最低限价。
土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市县人民政府可以采取必要的措施。
4．建立土地交易价格申报制度
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条规定，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。实施优先购买权，首先可以限制低价买卖土地、扰乱土地市场的行为；其次可以防止交易双方虚报、瞒报地价，逃避国家税费；第三，国家因特殊建设需要，如公共福利设施建设需要或实施土地利用规划时，也可采用优先购买，以保证国家建设的需要。
1．税收手段：税收手段通过规定不同的税种、税目和税率等，来调节经济利益和经济行为。
土地立法和执法手段
例题：土地市场的管理手段包括。
C. 土地价格调控手段D。土地税收和金融手段

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