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社会组织运行与管理的一般过程
组织管理过程实际上是围绕组织目标,调动各种资源,运用各种手段操控组织的运行以确保组织目标得以实现的过程。它包括三个环节:决策。即确定的组织目标以及选择实现组织目标的方法和途径。实施。即按照预定的方案根据内外部环境的变化,对人与物等要素进行科学搭配与组合,确保组织决策得以实现。监督。即对组织活动和组织的内外部环境进行有效监控,防止各种意外事件影响组织活动的进程和组织目标的实现。
在组织管理上,家长制和科层制是两种主要的管理方式。
家长制产生于传统社会,它与初级社会群体有着十分密切的关系,其特征是:
分工不明,责任不清。分工依赖于领导者所布置的任务,这一任务可能随时都会发生变化。
无章可循,无法可依。管理的规范要么不存在,要么只是粗略地提到、含糊地定义,并且通常随着领导者的意志而改变。
2.科层制
明确的分工。正常活动以正式规定的职责形式固定落实到人,以职位形式明确每个成员的权力和责任。
明确的规章制度。规章制度不受个人情感的影响,而且毫不例外地普遍适用各种情况。
公文往来,言行有据。各项业务的处理、上下左右信息的传递都以公文为手段,在精确度、信息量以及后期处理方式上较家长制中的口头指令优越。现代社会组织多采用科层制管理方式,但科层制的不足也很明显,主要有以下几点:
墨守成规,练就无能。由于分工细致,组织成员一般以刻板的程序和技术处理他们的工作,会泯灭主动性与创新精神,遇到情况变化时,无力应变,一筹莫展。
寡头统治。美国社会学家特纳曾指出,事实上,一般组织成员对组织并不关心,他们只关心自身的利益,最终导致组织中高层精英的寡头统治。高层精英为维持其权力,有可能危害组织的发展。
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