物业管理师《综合能力》第八章考点：社区治理

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社区治理的含义
需要强调的是，社区治理以多元主体治理机制为基础，而不是以正式的政府权威为基础；社区治理存在一个由不同层次的行为主体和互动构成的复杂结构，强调行为者的多元化和多样性；社区治理的方式是参与、谈判、协调和协同行动，而非单纯听取一方的指挥。
1．公民治理理论
鲍克斯强调公民治理应当践行以下四个原则：
民主原则，公共部门应重视对人民需求的回应；
理性原则，决策需要慎重思考，给人们表达与听取的机会。
2．公共选择理论
公共选择理论以经济学的基本假设为前提，依据经济学原理，分析民众的公共选择行为以及两者的关系。
公共选择理论的主要结论之一，便是主张在一个民主政体里，由于选民间有着理性的无知现象，政府所能提供的公共利益最终无法满足民众的需求。每个选民都面临一个残酷的现实：他所投下的一票对于选举的结果影响微乎其微，然而若要更充分了解选举的候选人和议题便需要花费更多自己的时间及资源，必然会造成个人付出的增加，这种付出甚至是他期望的最优选举结果也不能补偿的。也因此，他会理性地选择在政治上保持无知、不作为。将这一结论运用于观察社区治理和小区物业管理，便不难理解组织召开业主大会之难，组织业主投票表决之难。物业管理从业人员需要从公共选择理论的分析视角出发，深入考察、分析社区居民的思维和心理，合理设计小区选举表决制度与方法，才能促成社区整体福利最大化的目标的达成。
奥尔森发现，当集体人数较少时，集体行动比较容易产生。然而，随着集体人数的增多，集体行动就越来越困难。因为在人数众多的大集体内，要通过协商解决如何分担集体行动的成本是十分困难的。而且人数越多，协商难度就越大，协商成果产生的人均收益就越小，个人搭便车的动机就越强烈，搭便车的行为也越难被发现。奥尔森还发现，集体行动在两种特定条件下比较容易产生：一是集体成员的“不对称”，即个别成员从集体行动中得到的利益比其他成员来得越大，他为集体行动做贡献的积极性也就越大。二是“选择性激励”的存在，即通过附加其他利益的方法刺激集体成员为负担集体行动的成本做贡献。
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