收费市场化有利于化解物业与业主矛盾

业主与物业在服务收费标准上的矛盾一直很难调和，特别是在收费涨价时，双方俨然成了一对“冤家”。究其原因，不少物业公司直接向业主通知涨价，涨价成为物业的一种强制“命令”，导致业主与物业公司双方的矛盾不断激化，从小吵小闹到拒交物业费，演变成物业强制停水电气，更严重的发生武力冲突。
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近日，市物价局、市建委公布了《关于征求〈芜湖市物业服务收费管理实施办法〉（草案）意见》的公告。“随着芜湖市经济社会发展，住宅小区规模与档次也在上升，现行的〈办法〉已不适用。”市物业管理处相关负责人表示，因此，在广泛征求意见后，对该《草案》进行讨论与修改，初步形成《芜湖市物业服务收费管理实施办法（草案）》。

业主与物业在服务收费标准上的矛盾一直很难调和，特别是在收费涨价时，双方俨然成了一对“冤家”。究其原因，不少物业公司直接向业主通知涨价，涨价成为物业的一种强制“命令”，导致业主与物业公司双方的矛盾不断激化，从小吵小闹到拒交物业费，演变成物业强制停水电气，更严重的发生武力冲突。

按照过去物业服务收费机制，物业收费标准实行的是政府指导价，由政府物价部门直接替代业主与物业公司讨价还价，硬性明确规定物业服务项目收费标准，结果这种“指导”是费力不讨好：业主认为政府定的物业收费标准过高，物业公司则认为政府定的物业收费指导价过低，已经难以维持正常运营，业主和物业公司双方都对政府指导价机制不满。另一方面，物业服务项目不断丰富化，服务水平也在不断提高，而政府对物业收费项目实行指导价并没能及时跟进和完善，不少物业服务项目政府并没有给出指导价，使得这类服务项目的收费标准完全由物业自定，高标准收费成为很多物业公司的共同选择。

进一步规范物业收费标准，根据物业的性质和服务内容、物业服务的不同阶段，物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价，不再单一参照政府指导价，引进市场化收费模式。如此一来，业主与物业公司就处于同等的市场地位，在物业价格制定上享有了更多的裁量权和话语权，逐步形成业主与物业公司的双向选择、自由协商的定价机制，符合市场化改革的大趋势，也可缓和和避免双方因收费标准产生分歧而引发冲突。

按照市场化的制度设计，物业费必须经过业主与物业公司之间进行协商、谈判确定，在物业服务收费定价上，业主掌握了一定的主动权，当物业收费价格上调时，物业公司无权也不能单方面宣布涨价，只有经过业主的同意之后才可以涨价。与此同时，一旦业主对物业公司的服务不满意，或者物业公司的服务水平下滑了，业主有权要求降低物业收费标准。这就强化了物业公司之间的市场竞争，发挥市场的优胜劣汰功能，倒逼物业公司不得不尊重业主的意见和权利，进而不断提高自身的服务水平，让业主满意，将自身与业主权益之间捆绑的更紧密，从而推动物业服务行业升级和健康发展。

不过，物业收费市场化化解物业公司与业主之间矛盾的前提，在于小区成立了能够维护业主权益的业主委员会，能够跟物业公司进行有效沟通。如果业主委员会不能正常成立、运转，业主仍然是个体的“马铃薯”，依然没有与物业公司的谈判能力，物业收费市场化恐怕就变成了涨价机制，物业服务品质将永远跟不上物业费的涨价幅度。因此，引导业主积极参与到小区的管理中来，顺利成立业主委员会，提升市民的组织和自我管理能力成为关键，这一点需要社区和政府职能部门来做工作。

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