一、目前道路和桥梁的运输现状
就我国南方道路设施而言,现有高速公路桥梁、城市主干道的路面大多是采用沥青混凝土路面,属于柔性路面半干性基础,是一种以矿物料作骨料和以具有弹塑性的粘结料混合,经铺装和碾压而成的路面结构层,其强度主要来源于骨料颗粒问摩阻力和粒料与结合料之间的粘聚力,是靠相邻颗粒传递应力的路面结构层。它的工作特点是抗弯强度低,依靠抗压和抗剪强度来抵抗车轮所施加的作用力,在荷载作用下会产生一定的变形。但若因重荷载重复作用且作用时间长(超限车辆车速慢),将导致残余弯沉值越来越大,使路面结构层产生陡深的弯沉盆,路面承重层处于最不利的弯拉状态,使路面结构层能够承受弹性变更形的次数(即车辆行驶次数)大为减少,路面的寿命也就大为缩短。
综上所述,行驶的超限运输车辆是导致道路、桥梁短期损坏是主要原因之一。
随着我国改革和建设的不断发展,社会主义市场经济体制的建立和完善,公路建设、公路运输、汽车制造正处在一个新发展时期。化工、电力、油田、矿山、水利等行业,引进、制造、采用了许多大型设备和大吨位运输车辆,道路运输部门为了适应公路货运量猛增的需要,也添置了许多大型车辆。同时,为测定车辆超标准,各种试验相继而出。
1958年美国各州公路工作者协会(AASHO)在研究了不同汽车轴载质量对各种结构及材料修筑的路面的破坏情况后,提出了反映汽车轴载质量与公路路面之间破坏关系的“四次方法则”,即汽车对路面的破坏作用与汽车轴载质量的n次方成正比,用公式表示为:EF=(p/p0)u,式中:p0一为标准轴载质量;p为任一轴载质量;EF为P对路面的破坏作用次数换算成P.
三、整治道路桥梁超限运输的建设性措施
(一)规范运输市场。政府必须充分发挥宏观调控职能,利用行政、法律、经济手段,对运输市场的利益关系进行调整和指导,刺激车辆运输费用上涨,使运输市场的整体价格指标体系逐渐上升到合理水平,确保运输企业和司机获得合理利润。具体表现一是要积极推进货运税费改革,合理减少有关公路货运的税费,减少不合理的收费项目和收费环节,及时调整货物运输价格,同时逐步调整、完善养路费、运管费等费税的计量方法,构建合理、和谐的运输市场。二是要对运输市场加强管理和引导,及时调整运力与运量的关系,合理配置运输资源,设立道路运输“门槛”,对货运车辆采取像客运车辆那样的市场准入模式,在税收等政策上扶持大中型运输企业,促进货运市场集中度不断提高,防止货运业过度压价、恶性竞争。三是要推广集装箱运输方式,规范公路货运车辆类型。
(三)加强宣传,协调工作。治理超载超限运输是一项长期而艰巨的工作,应认真抓好法律、法规和治理超载超限运输政策的宣传教育,深入货源集散地、运输站场、企业,增强道路运输从业人员和全民的法律意识、政策意识,教育广大车主和驾驶人员自觉树立爱路护路、安全运输、依法经营的观念。同时各地方要保持联合整治队伍长期化,加强执法管理,搞好队伍建设,使联合执法工作逐步规范化,始终保持路面执法的高压态势。
综上所述,要彻底解决超限损坏道路与桥梁问题,需要建立和完善约束机制,强化监督体系,实行运输经营户自我约束主管部门、相关部门及社会各界的约束和监督相结合,行政手段、经济手段和法制手段相结合,开展声势浩大的治理超限活动。
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