某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件。
事件 1:建设单位于 2016 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后,于 2017 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起,服务期 26 个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为 2013 年 2 月 10 日,施工总工期为 24 个月。
事件 2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,起重机司机使用风速检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。
事件 3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后,发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台起重机,该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后,仍要求施工人员进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件 4:由于施工单位原因,施工总工期延误了 5 个月,监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。
(1)、指出事件 1 中建设单位做法的不妥指出,写出正确的做法。
(2)、指出事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确的做法。
(3)、指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确的做法。
(4)、分别指出事件 3 中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处,写出正确的做法。
(5)、事件 4 中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
答案:事件 1 中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下:
(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为 260 万元。正确做法:应以监理中标价 280 万元作为合同价。
(2)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后于 2017 年 1 月 10 日签订委托监理合同。正确做法:应在中标通知书发出后的 30d 内(即 2016 年 12 月底前)订立书面合同。
答案:事件 2 中专业监理工程师做法的不妥之处:回答“这是施工单位内部的事情”。
正确做法:专业监理工程师应及时下达监理通知,要求停止吊装作业,并向总监理工程师汇报。答案:事件 2 事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确的做法如下:
(1)事件 2 中项目经理在吊装作业中不妥之处:安排另一名其中司机进项吊装作业。正确做法:应停止吊装作业。
(2)事件 3 中项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确做法如下:1)施工方案未经总监理工程师批准实施不妥。
正确做法:专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可以进行吊装作业。2)项目经理签收工程暂停令后,仍要求施工人员继续吊装作业,不妥。
正确做法:应立即停止吊装作业。
答案:事件 3 中建设单位和总监理工程师在工作中的不妥之处及正确做法如下。
(1)事件 3 中建设单位在工作中的不妥之处:要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。正确做法:应支持总监理工程师的决定。
(2)事件 3 中总监理工程师的不妥之处:总监理工程师未报告政府主管部门。正确做法:总监理工程师应及时报告政府主管部门。
答案:事件 4 中,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
理由:监理合同中已有关于监理服务期延长的约定,而工期延长是施工单位的原因造成的,符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。
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