2014招标师考试《招标采购案例分析》真题及答案

1某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5 000 m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

问题

简述施工招标的公开招标程序。

解析: 施工公开招标的程序一般为：

由建设单位向招标管理机构提出招标申请书;

由建设单位组建符合招标要求的招标班子;

编制招标文件和标底;

发布招标公告或发出投标邀请书;

投标单位申请投标;

对投标单位进行资质审查;

向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;

组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑;

接收投标文件;

召开开标会议，审查投标标书;

组织评标，决定中标单位;

发出中标通知书;

建设单位与中标单位签订承包发包合同。

2 某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件。

事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。

事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。

问 题

1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。

2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。

解析: 1.事件2中，招标代理机构的说法是正确的。

理由：根据《招标投标法》的规定，招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背《招标投标法》的规定。

2.建设单位在事件2中所提4点要求是否妥当的判定及理由：

第1点要求妥当。

理由：《招标投标法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%。

第2点要求妥当。

理由：《招标投标法》规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

第3点要求妥当。

理由：开标的地点是在投标须知中规定的。

第4点要求不妥当。

理由：应由联合体各方与招标人签订合同。
事件1：经资格预审委员会审核，本工程监理单位下属的具有独立法人资格的D投标人没能通过资格审查。A、B、C 3个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。

事件2：评标委员会评标报告对C投标人的投标报价有如下评估：

C投标人的工程量清单“土方开挖”项目中，工程量2万m3与单价500元/m3的乘积与合价10万元不符，工程有错误，故应进行修正。

事件3：招标人确定B投标人为中标人，按照《堤防和疏浚工程施工合同范本》签订了施工承包合同。合同约定：合同价500万元，预付款为合同价的10%，保留金按当月工程进度款5%的比例扣留。施工期第1个月，经监理单位确认的月进度款为100万元。

事件4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设汁。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。

问 题

1.事件1中，指出招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。

2.事件2中，根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，简要说明C投标人报价修正的方法并提出修正报价。

3.事件3中，计算预付款、第1个月的保留金扣留和应得付款。

4.事件4中，承包人提出索赔的要求是否合理?并简述理由。

解析: 1.招标人拒绝投标人D参加该项目施工投标合理。理由：监理单位与施工单位不能存在隶属关系。

2.C投标人报价修正的方法：单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。本工程量清单报价就属于有明显的小数点错位。其修正报价单价为5.00元/m3，合价为10万元。

3.预付款=500万元 10%=50万元。

第1个月的保留金扣留=100万元 5%=5万元。第1个月应得付款=万元=95万元。

4.承包人提出的索赔要求合理。

理由：属于设计变更，而且施工图纸也未能按时提交。

4 某工程项目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是10月18日下午4时。10月19日下午，由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定C施工单位中标，并在中标通知书发出后第45天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低10%的协议。