- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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考点三:招标控制价的编制
一、 知识要点集成
表4-5招标控制价的优缺点
特点比较 |
优点 |
缺点 |
招标控制价招标 |
1. 防止恶性哄抬报价; 2. 避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生; 3. 投标人自主报价,不受标底的左右; 4. 既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。 |
1. 若“最高限价”大大高于市场平均价时,可能诱导投标人串标围标。 2. 若最高限价远远低于市场平均价,就会影响招标效率。 |
注:招标人不得规定最低投标限价
表4-6招标控制价的编制内容
项目 |
编制内容 |
注意事项 |
分部分项工程费 |
根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求,按清单计价规范确定综合单价计价。 |
综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用 |
措施项目费 |
区分可计算工程量的和不宜计算工程量的措施项目用两种不同方式计算。 |
安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价,该部分不得作为竞争性费用 |
其他项目费 |
暂列金额 |
根据工程特点、工期长短,按有关计价规定进行估算,可以分部分项工程费的10%~15%为参考 |
暂估价 |
材料、工程设备单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息单价计算,未公布单价的,参考市场价格估算;专业工程暂估价应分不同专业,按有关计价规定估算 |
|
计日工 |
人工单价和施工机械台班单价应按工程造价管理机构公布的单价计算;材料应按工程造价管理机构发布的信息价计算,未发布单价的材料,其价格应按市场调查确定的单价计算 |
|
总承包服务费 |
1. 仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包专业工程估算造价的1.5%计算。 2. 要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并提供配合服务时,按分包的专业工程估算造价的3%~5%计算。 3. 招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的1%计算 |
注:编制招标控制价时应遵循的规定:
(1)招标控制价应在招标文件中公布,对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时,除公布招标控制价的总价外,还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
(2)国有资金投资的工程原则上招标控制价不能超过批准的设计概算。
(3)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后,应立即对招标控制价进行复查,组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时,应责成招标人改正。当重新公布招标控制价时,若重新公布之日起至原投标截止期不足15天的应延长投标截止期。
二、主要题型
1. 关于标底与招标控制价的编制,下列说法中正确的是( )。
A.招标人不得自行决定是否编制标底 B.招标人不得规定最低投标限价
C.编制标底时必须同时设有最高投标限价 D.招标人不编制标底时应规定最低投标限价
答案:B
解析:《招标投标法实施条例》规定,招标人可以自行决定是否编制标底,一个招标项目只能有一个标底,标底必须保密。同时规定,招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,招标人不得规定最低投标限价。
2. 关于招标控制价及其编制,下列说法中正确的是( )。
A. 招标人不得拒绝高于招标控制价的投标报价
B. 当重新公布招标控制价时,原投标截止期不变
C. 经复核认为招标控制价误差大于±3%时,投标人应责成招标人改正
D. 投标人经复核认为招标控制价未按规定编制的,应在招标控制价公布后5日内提出投诉
答案:D
解析:投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。
3. 关于招标工程量清单与招标控制价,下列说法中正确的有( )。
A.专业工程暂估价应包括除规费税金以外的管理费和利润等
B.招标控制价必须公布其总价而不得公布各组成部分的详细内容
C.投标报价若超过公布的招标控制价则按废标处理
D.招标控制价原则上不得超过批准的设计概算
E.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,总承包服务费按专业工程估算的3%~5%计算
答案:ACD
解析:国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,招标人应编制招标控制价,并应当拒绝高于招标控制价的投标报价,即投标人的投标报价若超过公布的招标控制价,则其投标作为废标处理。招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是设计概算审批制度,国有资金投资的工程原则上不能超过批准的设计概算。专业工程的暂估价一般应是综合暂估价,应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。
责编:曾珂
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