2016年招标师考试法律法规与政策知识点：招标师

招标师职业资格考试

招标师是指经考试取得招标师职业资格证书，并依法注册后，从事招标活动的专业技术人员。

国家发展改革委负责拟定考试科目、职业培训教育网纲、考试试题，建立和管理考试试题库，提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。

考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，由人力资源社会保障部、国家发展改革委委托省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发人力资源社会保障部统一印制，人力资源社会保障部、国家发展改革委共同用印的《中华人民共和国招标师职业资格证书》，该资格证书在全国范围内有效。

招标师的执业范围

招标师的执业范围具体包括：

1)策划招标方案，组织实施和指导管理招标全过程，处理异议，协助解决争议。

招标师应根据已基本具备招标条件的项目特点，依法确定其招标方式和招标组织形式，有针对性制定周密和切实可行的招标方案，组织实施和指导管理招标全过程。具体包括编制招标公告或资格预审公告、招标文件及资格预审文件，招标文件澄清修改中标结果公示或者公告、中标通知书等;组织投标资格审查、现场踏勘、开标、评标活动;受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复等;协助招标人解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。

2)招标活动的咨询和培训。

招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业、政府和行业及其他专业工作提供招标采购业务相关的咨询和培训服务。

3)协助订立和管理招标合同。

协助招标人参与合同的谈判和签订，配合招标采购合同管理、结算和验收。

4)国家规定的其他招标采购业务。

为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作模式等工作需要，招标师还应该能够运用竞争性磋商方式，对按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目进行招标采购业务。

招标师的执业能力

1)掌握招标采购有关法律、法规、规章、政策、标准规范以及技术经济知识，分析、判断和解决相关专业问题。

招标采购活动是一项法律政策性、技术性、经济性极强的工作，招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序，招标师应具有掌握和运用专业知识判断和处理问题的能力，理论和实践相结合，能够准确理解和掌握国家和行政监督部门颁布的有关招标采购的法律法规、政策、标准规范，相关技术经济知识，客观分析和判断执业过程中遇到的问题，并通过合理、有效的方法解决相关专业问题。

2)组织策划、实施和管理招标全过程，编写、审核有关招标文件及合同，协助指导与管理招标合同的谈判、订立和履行，运用电子信息技术组织招标活动。

一个完整的招标投标程序包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序，每个程序、每个环节、每个步骤都有严格规范的法律要求，招标师应具备招标采购专业实务操作能力和招标过程组织管理与协调能力，才能够确保招标工作质量，提高招标工作效率。

3)了解国际、国内招标行业发展状况，开展招标专业技术研究、交流、咨询等工作。

随着我国改革开放的进一步加快，特别是我国加入WTO后，中国已在国际市场中赢得了举足轻重的地位，正在成为全球采购的重要地区，招标投标活动日益融入国际化轨道，国际间的学术交流日益频繁，这就要求招标师的素质和能力与时俱进，招标师应主动了解国际、国内招标行业发展状况，不断优化知识结构，通过强化继续教育不断补充和更新知识，提高招标采购从业人员的知识技能和专业素质，这已经成为行业的共识。

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