公路监理复习资料：行业管理不能适应市场经济的要求

 　行业管理不能适应市场经济的要求

　　（1）政府职能尚未理顺、工作透明度不足：中国建设管理的一大特色，就是将工程项目的建设过程分割为几个不同的阶段，由不同的职能部门进行管理（如计划、国土、建设等），也有的根据工程项目的不同性质分别归属不同的职能部门管理（如水利、铁路等），从规划立项到施工建设，从企业资质到从业人员的培训、注册，政府都是一管到底，不同管理部门的职能存在交叉和重叠，导致社会资源浪费、效益低下，不利于政策制定和行业管理的统一；另一方面，在政策制定及执行方面，普遍存在透明度不高，黑箱操作，对企业的服务意识差等问题。