- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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环境保护法规是调整因保护和改善生活环境和生态环境、防止环境污染以及其他公害而产生的各种法律关系的总称。是我国环境保护工作的法律依据。
环境保护法规以《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法)、《水土保持法》等法律为主,并以条例和实施细则和管理办法等行政法规和规章配合成为环境保护法规体系。
建设项目的环境保护,应根据国务院在1998年颁发的《建设项目环境保护管理条例》进行管理。它对于防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境,促进可持续发展,推动全国环境保护工作目标的实现,具有十分重要的意义。
该条例规定的主要管理内容有:
(一)严格执行环境影响评价制度
在项目建议书批准后,建设单位应根据《建设项目环境影响分类管理名录》(1999年国家环境保护总局发布)确定建设项目环境评价类别,以委托或招标方式确定评价单位,开展环境影响评价工作,并编制环境影响报告书或环境影响报告表,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环保行政主管部门对建设项目环境影响评价审批负全部责任。对不符合国家产业政策和地区发展规划,能耗物耗大、污染物产生量大,国家明令淘汰的落后生产方式、工艺和产品或禁止投资的建设项目,坚决不予审批,从源头上防止新的环境污染和生态破坏。
(二)强化环境保护设施的"三同时"管理
在建设对环境有影响的一切建设项目时,必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的"三同时"制度。建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算;建设项目施工中,应接受环保主管部门的日常监督检查;建设项目建成投产使用时,环境保护设施要经环保行政主管部门验收合格后才能正式投产使用。
(三)对环境影响评价机构,实施环境影响评价资格审查制度
环境影响评价机构必须持有《建设项目环境影响评价资格证书》,评价证书分甲级、乙级两个等级,评价机构必须按评价证书规定的等级和范围,从事环境影响评价工作。
《建设项目环境保护管理条例》还列有违反规定的法律责任。对违反规定者可根据情况责令其停止建设、限期恢复原状及处以罚款等处分。
例:
1.土地使用权出让合同的出让方必须是: (C)。
(A)乡和乡以上人民政府的土地管理部门;
(B)县和县以上规划管理部门;
(C)县和县以上人民政府的土地管理部门;
(D)乡和乡以上规划管理部门。
2 申领开工证时必须持有的证件中应包括: (B) (其中哪一项是不必要的?)
(A)建设工程规划许可证; (B)商品房预售许可证;
(C)国有土地使用证; (D)建设用地规划许可证。
3 招标投标活动应当遵循的原则是(C)。
(A)公开、公正、有偿和诚实信用;
(B)公正、公平、信用和等价有偿;
(C)公开、公平、公正和诚实信用;
(D)自愿、公开、等价和诚实信用。
责编:赵紫雯
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