公路监理复习资料：定额的特点及作用

 定额是在正常的生产技术和组织条件下，为完成单位合格产品，所规定的人力、物力、机械、资金等消耗量的标准。这个标准是与社会生产力的发展水平相适应的，并且是通过严密、科学的方法测定出来的。因此，定额具有如下特点和作用。

1）定额的特点

（1）科学性

定额是人们生产实践的总结，其定额值的测定是在先进合理的技术条件、组织条件下，根据一般的劳动情况、技术水平，对各工序进行分解，分别测定每一工序的各种资源消耗数量，然后在反复观测、整理、分析对比的基础上才能最后确定。因此，定额的科学性一方面是指定额必须和生产力发展水平相适应；另一方面是指定额值的测定是在实践的基础上，通过科学的测定、分析、计算，用科学的方法和手段测定出来的，它符合生产消费的客观规律。

（2）法令性

定额是工程建设规划、组织、调节、控制的尺度，具有其严肃性。凡经国家建设管理部门或授权机关颁发的定额，都是具有法令性的一种指标，不能私自修改和滥用。

（3）群众性

群众性是指它的制定和执行都具有广泛的群众基础。即广大群众是测定、编制定额的参加者；定额水平高低的取舍主要取决于群众的生产能力和创造水平；定额中的劳动消耗数量标准，是按照平均先进水平，即一般劳动量制定的，是广大群众经过努力能够实现的指标。

（4）相对稳定性

定额水平是与社会生产力发展水平相适应的，当定额执行一段时间以后，随着新设备、新工艺、新材料的不断涌现，原有定额就会逐渐不适应生产力发展水平，而成为落后、陈旧的定额，这时就应重新编制、修订定额。但重新修订定额的时间不宜过长，但也不宜过于频繁，否则会因定额的执行时间太短而失去定额的稳定性。

2）定额的作用

（1）是确定工程造价的依据；

（2）是企业经营核算、考核成本的依据；

（3）是工资核算，实行经济承包责任制的依据。