安全评价师理论知识：系统危险性评价

 摘要：应用系统工程的原理，通过事故=隐患＋触发条件，安全lim（危险→0） 危险，以及造成事故发生的二个因素，对系统危险性进行一评价，制订了针对性较强的控制方法，从而达到控制危险的目的。

关键词：系统危险性评价 事故 隐患

系统危险性评价与控制，是安全系统工程的一项基本方法，也叫危险性预先分析（PHA）和危险性预测评价技术，主要包括危险性确认、危险性评价、危险性控制三部分。系统危险性评价与控制可以在事故发生之前对伤亡事故进行预测，从而采取相应的控制措施，将事故消灭于萌芽状态。

1、理论根据

主要的理论根据有以下几方面。

（1）事故隐患＋触发条件。按事故成因理论，各种事故的发生都是多种偶然因素连锁反应的结果，因此生产系统中存在的诸多危险因素，若没有人为失误或其它条件去触发，也不会造成事故。开展系统危险性评价与控制，一方面可以消除危险源，排除事故隐患，另一方面可以控制突发事故的触发条件。

（2）安全im（危险→0）危险性。传统安全认为安全和危险是两个互不相容的绝对要领而系统安全则认为不存在绝对的安全，安全是一种模糊数学的要领按模糊数学的说法，当危险降低到某一种程度，即危险发生的概率< 10-6时（参见危险概率定性分级），人们就可接受这种危险，认为这种危险是安全的。人们要想根除一切危险是不可能的，能使危险减少到尺可能小，以致于趋近于零，这就是所谓的"安全"。在预测、评价系统安全时，当危险不超过可接受的危险时，系统就是安全的。但这种可接受的危险水平必须得到社会的公认，所以在进行系统危险性评价时，强调了对不能排除的危险（隐患）要加强管理，控制到不至于造成人员伤亡了财产损失。

（3）能量的不正常散逸。高温烫伤、烧伤是热能的作用，机械伤害是机械能的作用，高空坠落是势能的作用等。这些不政党能量的散逸，必须作用在一定的承受因素上（如人、物）才会发生事故。所以要控制危险的发生，一是消除能量的散逸，二是使承受因素不与破坏因素相接触。这就是我们要在危险控制中确立的二条基本原则，各种危险的控制措施，都必须围绕这两条原则去制订。

2、系统危险性评价与控制

对系统危险性进行评价与控制，主要是对系统中存在的危险因素及其危害程度的评价与控制，最终达到减少事故的严重程度和降低事故的发生概率。首先是查找危险源，确定危险点，其次是对危险源点进行分析与评价，最后制订行之有效的防范措施。危险源点主要分固有危险源和人为危险源两大类。

2.1 固有危险湖泊点的查找与控制

固有危险源主要是由作业内容及工种、岗位结合过去的事故进行查找，固有危险源一般有以下几类：

（1）化学危险源。如煤气框、油库、焦化的化产等，可能引起的事故有火灾、爆炸、环境污染、中毒等。

（2）电气危险源。如电器的漏电、静电、电弧等，能造成人体伤害和死亡以及引起火灾、爆炸等。

（3）机械危险源。它分势能型和动能型两大类，由它引起的事故如坠落、坠物崩塌、跌倒、打击等。

（4）热能危险源。热能危险源引起的事故分两类，热源引起的事故和由热源转变成机械能引起的事故。

（5）辐射危险源。也可分为两类，电磁波辐射能和电离性辐射能。辐射能危险源对人类造成的伤害为急性损伤，如人体不适、头痛、呕吐、腹泻、出血等，甚至死亡。

以上是几种典型的固有危险源，以及由它们引起的主要事故类型。辩识了这些危险源后，就可采取措施对危险进行控制。一般采用六原则法，即消除、减少、防护、隔离、保留和转移，具体方法如下：

2.2 人为危险源查找与控制

人为危险源主要从生理特点，本人素质，以及违章、违纪等方面进行查找。影响人的行为因素是多方面的，如家庭因素、社会因素、环境因素、受教育和技术培训情况等。要减少人的失误，就应对这些因素进行控制。一般对人为失误的控制可以从以下几方面入手。

（1）人的安全化。针对企业的特点，对职工进行适应性技术训练。对新进厂的工人进行技术培训和安全教育，开展危险预知活动，让他们逐渐适应工厂的生产情况，提高危险辩识能力；对调换工种的工人，进行新调工种的技术培训，使他们能熟悉新的工作环境；对特殊工种人员要有专门的培训计划，进行特殊的技术培训和安全教育。

（2）操作安全化。企业要制定各工种的操作标准，并逐步推广标准化操作，减少人为失误。标准操作的执行，应有一定的行政和经济措施，并完善管理制度。

（3）作业环境安全化。开展文明生产活动，对作业场所进行整理，清洁堆放场所和安全通道，建立工具和备品的保管制度，整顿材料和成品的堆放秩序，保持作业场地的整洁和劳保用品穿戴整洁。使作业场所保持适宜的温度、压力。车间厂房要有足够的采光和照明，设备的操作部位采用不同的几何形状和颜色，用形象生动的图案设计警告牌和操作指示牌等。

2.3 在危险分析中安全技术员的任务

在无法阴止危险发生时，安全技术员的任务在于控制危险发生的结果和影响。①确定整修系统中所有潜在的危险；②估计危险发生的概率和可能产生的伤害损失度；③确定哪些危险能通过修改系统设计或改变工艺流程及作业程序的方法来预防；④在不能通过修改系统设计或作业程序来消除危险时确定控制这些危险的方法；⑤对系统保留下来的固有危险，进行危险性分析评价；⑥确定哪些危险需要安装监测和预警装置；⑦确定人员紧急避险的程序、方法和措施。

3、应用举例

在开展系统危险性评价与控制过程中，公司按照总体要求，结合本单位实际，创造了许多危险源预测与控制的好方法，举例说明如下。

（1）在大中修工程安全管理上实行"一图三表"。大中修工程施工作业环境变化大、多工种配合、联合作业，安全管理难度大，因此我们在工程安全管理上推广使用了施工网络图、作业程序表、事故预测表、控制对策表，如焦化1#集气管的更换，制氧1#系列大中修中，把施工过程中每道工序，每个环节存在的危险都预测出来，加以控制，把"一图三表"挂到工地和施工指挥部，按项检查并考核，使措施落实到人。在施工现场，工程技术人员和安全管理人员做到了"一管、二定、三检查、四不放过、一同时"。一管：每个施工点均设专职或兼职安全技术管理员。二定：制定安全技术专项措施，定安全合同。三检查：定期检查安全措施落实情况，检查三违现象及存在的隐患。四不放过：麻痹思想不放过，事故苗头不放过，违章作业不放过，安全漏洞不放过。一同时：交待安全技术措施的同时交待安全操作注意事项。

（2）建立危险系统控制网络图。公司各二级厂矿按生产工艺流程编制了危险源系统网络，按现场情况确定危险点源，划分等级，制定措施；对危险作业实行分级管理，把危险控制网络图挂在每个车间墙上，按图开票指出控制措施。如炼钢1#转炉更换烟罩，施工单位是工程公司，野外作业人员流动性大，作业环境比较恶劣，个别人员违章作业严重，是事故重点防预单位。炼钢厂转炉依次排列在5.5mm平台上，1#转炉位于混凝土铁炉与2#、3#转炉之间，施工人员处于一个上有天车、下有红锭立体交及作业环境。施工现场存在的问题：①天车吊着铁罐来回行走不打铃；②5.5m平台设有三台卷扬机，拉着两道钢丝绳；③人员流动性大，未设警戒线；④11m、15m平台上都有高空切割烟罩、汽化管、冷却水管及未系安全带的人员；⑤交叉作业无防护设施，无联络信号；⑥施工人员上天车轨道作业不系安全带、无联络、无保护；⑦起吊几十吨重的烟罩惯性大，易伤人；⑧施工现场物料堆放无序等。针对现场存在的总是我们分段划分了危险源，确定了危险点，制定了针对性较强的预防措施。如劳保着装必须齐全；高空作业必须系安全带，现场设警戒线、挂示牌，禁止人员乱串岗位；物料堆放实行定位统一保管；天车行走要打铃；每个篱工点都必须有专职或兼职安全员进行监护。

（3）建立源预测控制表。二级单位根据其生产过程中的危险因素划分危险源点，落实到岗到人，确定控制人员，制定控制措施，从而有效地防止了事故的发生。

4、结束语

通过开展系统危险性评价与控制，使安全工作由事后管理转向事前预防，由对事故的静态管理转向对危险的动态控制，调动了广大职工的积极性，达到了群防群治，人人动手控制危险的目的。 摘要应用系统工程的原理，通过事故=隐患＋触发条件，安全lim（危险→0）危险，以及造成事故发生的二个因素，对系统危险性进行一评价，制订了针对性较强的控制方法，从而达到控制危险的目的。