安全评价师理论知识：开展OHSMS与安全性评价

 1987年10月，原机械电子工业部以机电质（1987）178号文件，颁发了《机械工厂安全性评价标准》。1997年4月，原机械工业部又以机械生（1997）285号文件，颁发了"关于印发《机械工厂安全性评价标准》（修订版）的通知"。

1988年以来，机械工业蓬蓬勃勃地开展了机械工厂安全性评价的工作，取得了十分可喜的成绩。《安评标准》基本符合我国的国情和机械行业的实际，具有较强的系统性、科学性、实用性和可行性，受到机械工厂的普遍欢迎和认可。通过开展安全性评价，企业的安全生产从思想认识、管理模式到管理方法和手段，都有了一个质的飞跃。通过安评工作，机械工厂基本都已建立了"分级管理、分线负责"的安全生产责任制体系，认真执行了国家和行业有关安全卫生的法律法规和标准，极大地促进了机械工厂设备设施和作业环境及机电产品的本质安全性的提高，有效地调动了各级干部和联工参与安全生产管理的积极性，强化了他们的安全素质和意识，切实控制了伤亡事故和职业病，收到了良好的经济效益和社会效益，使机械行业的安全生产工作迈入了现代安全管理的新阶段。

"机械工厂安全性评价标准"是根据机械工业行业特点，综合运用安全系统工程理论和方法对系统的安全性预测和度量的达标评价活动。它列出了65项评价内容及 "安全评价检查表"。这些"安全评价检查表"是按该项目达到安全状态要求制定出有关评价条款。而这些条款是从国家颁布的法律、法规、规定、规范及标准中提列出来的，并按危险程度进行了分级，体现在条款和项目的评价打分原则上，是安全性评价的精髓所在，可以作为OHSMS危险辨识操作程序的基础。而 OHSMS十分强调和注重系统的文件化，针对机械工业来讲，在建立OHS体系时，对"OHSMS"中的每项要求在建立文件进行描述时，采用"机械工厂安全评价标准"的评价项目内容和评价方法，但不得偏离OHSMS原理的要求。

安全性评价为机械工业开展OHSMS奠定了基础，OHSMS是机械工厂安全性评价的发展和提高。在系统安全管理的原则下，若已通过安全性评价这种具有机械行业特点的现代安全管理方法应用的组织，并且经过建立、运行OHSMS和经过认证与持续改进，才能促使安全性评价工作不断完善和巩固，才能促使OHSMS 夯实基础并充实提高，也才能使我国机械工业各组织OHS管理越上新水平，并和国际标准接轨。