考试大整理安全工程师案例分析题17

背景材料
2004年2月23日6时10分，黑龙江省鸡西市煤业集团某公司百兴煤矿13号煤层东一掘进工作面发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡，直接经济损失246万元。
根据国务院领导同志的批示要求和《煤矿安全监察条例》等有关法律法规的规定，成立了由国家煤矿安全监察局副局长王德学任组长、黑龙江省人民政府副省长刘海生等任副组长，国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会和黑龙江省人民政府有关部门人员参加的百兴煤矿“2 23”瓦斯爆炸事故调查组。
【矿井基本情况】
该矿始建于1976年8月，设计生产能力6万吨／年。因边改造边生产，2003年，实际产煤2万吨。该矿现有职工140人，分三班作业。
该矿采用双斜井开拓。井下布置3个掘进工作面，2个回采工作面，主采工作面采用刀柱式采煤方法，其中13号煤层1个采煤工作面，2个掘进工作面；15号煤层1个采煤工作面，1个掘进工作面。通风方式为对角式，矿井总入风量943立方米／分钟，总排风量1125立方米／分钟。
【事故经过及抢救、善后情况】
鸡西市委、市人民政府接到事故报告后，迅速组织鸡西市矿山救护队赶赴事故现场进行抬救，鸡西矿业集团矿山救护大队也及时前往支援抢救。鸡西市委、市人民政府组成事故抢险救灾领导小组，统一组织事故抢救工作。2月23日8时20分，救护队开始人井侦察。
经过全体救护队员的奋力抢救，到2月27日14时，37名遇难矿工的尸体全部找到并运到井上。鸡西市人民政府认真开展善后T作，抽调干部包户做思想工作，迅速落实相关政策，保持了矿区和社会的稳定。
直接原因
间接原因
2．百兴煤矿井下安全管理混乱，违章指挥、违章作业现象严重。该矿井没有按规定配齐瓦斯检查员，现有瓦斯检查员经常上连班，致使当班瓦斯检查员脱岗睡觉，没有及时接风筒。同时，该矿还存在瓦斯检查员无证上岗且不按规定检查瓦斯，工人在工作面无风的情况下作业并违章在井下拆卸矿灯等问题。
4．鸡西市人民政府有关监管部门对百兴煤矿监督检查不到位。鸡西市煤炭工业管理局和鸡西煤矿安全监察支队对该矿违法、违章组织生产的问题监督管理不力，特别是市煤炭工业管理局在2004年2月6日对该矿下达停产整顿的决定后，没有跟踪督促落实，没有采取坚决措施制止该矿擅自开工生产。鸡西市劳动和社会保障局对该矿违法雇用女工从事井下作业的问题失察。
事故性质
【对事故有关责任人员的处理建议】
因其已在事故中死亡，免于追究责任3人。3人被移送司法机关处理追究刑事责任。14人受到党纪行政处分。
鸡西市各级政府和领导干部要按照“三个代表”重要思想的要求，以对党、对人民高度负责的精神，正确处理好安全生产与经济效益的关系，牢固树立“安全第一”的思想，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规和国务院、黑龙江省人民政府的工作部署，加大对煤矿的安全监管力度，抓好煤矿安全生产，坚决遏制重、特大事故的发生。
尽快理顺鸡西市煤矿安全生产监督管理体制。要具体明确鸡西市安全监管局、煤炭工业管理局、煤矿安全执法支队和煤业集团各自的职责，并狠抓安全生产责任制的落实，采取有效措施，确保煤矿安全监管执法到位，及时制止违法、违章生产和违法雇用女工从事井下作业的行为，停产整顿而未经验收合格的矿井坚决不得开工生产。
进一步强化培训和安全教育。矿长和瓦斯检查员等特殊工种必须进行安全培训，并持证上岗。新工人下井作业前必须进行正规的安全培训和教育，切实提高职工的安全意识和安全素质。
1．该事故调查组是由谁组织成立的?
3．事故调查组在现场的处理至少应做到哪些?
1．该事故调查组是由国务院或国务院授权的部门组织成立的。
3．事故调查组在现场的处理至少应做到：
认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。
保护事故现场区域。仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。 12