我国化学品安全问题及对策

化学品是我国十分重要的进出口商品。根据海关统计，每年我国化学品进出口种类有3000余种，金额在400亿美元以上。
其次,化学品的使用管理不善还可能导致公共安全问题，特别是重大化学品安全事故的发生对社会产生很大的负面效应。我国进出口化学品每年发生的安全事故多达上百起，频频威胁人民群众的生命安全和身体健康，有的事故还造成了严重的生命财产损失。
从20世纪下半叶开始，化学品及其下游行业对生态和安全的危害逐渐得到世界各国的普遍关注，各国纷纷开展相关技术与管理模式的研究，许多国家和国际组织出于保护人类健康和环境的需要，出台了许多化学品管理方面的法令和法规，比较重要的包括：
2.欧盟于2007年6月1日实施的“REACH”法规是另一项具有深远影响的化学品法规。这是一个涉及欧盟范围内化学品生产、贸易、使用安全的法规，其首要目标是保护人体健康和环境安全，追求社会可持续发展。为了实现这一目标，欧盟委员会将在欧盟建立统一的化学品监控管理体系，并于2012年前完成对相关化学品的管理，即对在欧盟市场上销售的所有化学品，根据不同情况，采用注册、评估和许可等制度。该法规涉及化学品大约30000种，其中80%需要注册；15%需要注册、评估；5%需要注册、评估和许可，未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。该化学品管理政策的主要特点是对化学品实行整个生产销售链、整个生命周期的监管，对化学品安全信息引入知识产权管理，强调化学品对人类、动物健康和生态环境的影响。该政策改变了过去仅由政府承担化学品安全的责任，将与化学品安全相关的责任延伸到整个生产销售链，要求生产商、进口商和化学品下游用户对其产品各方面的安全性负责，下游用户还要对其生产中使用的化学物质安全性进行评估。在全球经济一体化的进程中，这部法律的出台，将直接影响世界各国对欧盟的经济贸易和投资。 考试大－全国最大教育类网站
4.2003年欧盟发布RoHS指令，限制电子电气设备中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等有害化学物质的使用。该指令在国际上引领了一股从产品设计开始导入环保意识的绿色产品潮流，引发了世界主要国家的跟风效仿，日本、美国、韩国、中国等已经或准备实施类似的法规。 考试大论坛
二、我国化学品安全管理存在问题分析
在技术法规方面，我国对化学品安全问题缺乏统一的管理系统，呈现多头管理的状态。由于化学品管理职能比较分散，我国目前还没有针对化学品管理的统一的政策和法规，各个部委出台的法令出发点不同，部分内容重叠，不能充分体现现代化学品管理体系对人类、动物健康和环境的充分关注，缺乏系统性、完整性和科学性。 来源：www.examda.com
在科研方面，我国有关化学品安全方面的研究工作也是分散在国家质检总局、卫生部、环保总局、原化工部、农业部等部门的实验室，而高等院校等科研部门主要从事化学品安全基础理论方面的研究工作。虽然我国在化学品的毒性评价、化学品的安全性检测技术方面已经有一些基础，但系统性和科技创新程度不够。例如，我国没有专门检测化学品安全信息的实验室体系，没有化学品安全标准检测方法体系，缺乏化学品安全信息检测分析人员队伍。
化学品安全是国家公共安全保障体系的重要组成部分，直接关系到我国的国家利益和经济安全。为了积极应对联合国GHS制度、欧盟REACH等国际化学品政策，跟上国际化学品安全管理的潮流，突破国外法规对我国化学品及相关产品所形成的技术性贸易壁垒，我国应该在化学品安全管理方面采取相应的对策，主要包括：
应及早启动国家化学品安全检测计划，累积国家化学品健康和生态安全基础数据，吸收国际上最新的化学品安全检测、评价技术，建立化学品安全核心基础数据库、化学品使用信息监控数据库等，建立统一的国家数据库，为我国化学品管理提供核心信息支持。
我国作为化学品生产、销售和使用大国，执行GHS将使得我国的化学品管理与世界接轨，有利于促进我国化学品进出口贸易，有利于防止和减少化学品对人类伤害和对环境的破坏。我国是轻纺、机电等产品的出口大国，这些产品中均含有多种化学品（如染料、添加剂等），欧盟REACH将对我国这些商品的出口产生不同程度影响。因此，必须集成、研究发达国家及国际通用的化学品安全管理技术法规，开展化学品政策比较研究，整合国内外化学品标准，构建我国化学品安全技术法规体系、技术标准体系和合格评定程序，为我国化学品贸易和监管提供政策指引。三是加紧化学品安全检测实验室能力建设，形成具有完善检测能力、达到国际水平、获得国际认可的化学品安全检测技术体系。
四是联合各方力量，推动对化学品安全问题的系统性科学研究，建立健全我国化学品安全技术平台。

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