沈阳经济区探索老工业基地城市群新型工业化道路

沈阳经济区探索老工业基地城市群新型工业化道路 来源：考试大2010年4月12日【考试大,有你,也有我！】
4月6日，经国务院同意，国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。

沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。值得注意的是，这是我国唯一一个以新型工业化为主要内容的实验区。

新型工业化，为什么是沈阳经济区？沈阳经济区将做出那些探索？

新型工业化综合配套改革实验，为何花落辽宁？

沈阳经济区作为全国老工业基地核心区和典型代表，是全国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地。由沈阳经济区来探索新型工业化综合配套改革试验，可以说是名至所归。

沈阳经济区，是我国罕见的以工业为主的大中城市密集区。以沈阳为中心的辽宁中部城市群，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市。

半径100公里范围内（一小时交通圈）涵盖了8个省辖市、7个县级市、16个县。区域面积7.5万平方公里，总人口2359万人，城市化率65%，是全国城市化水平最高的地区之一；是全国综合交通运输体系最发达的地区之一。2009年，沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元，接近1万亿元。

“沈阳经济区是我国第八个国家综合配套改革实验区，也是唯一的一家以新型工业化为内容的实验区。”辽宁省政府参事冯贵盛说。2005年以来，国务院先后批准上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区为全国综合配套改革试验区。其中，上海浦东以建设国际金融中心为主要内容，天津滨海新区以对外开放为主要内容，成都、重庆以城乡统筹为主要内容，武汉城市圈和长株潭城市群以建设两型社会为主要内容，深圳以行政体制改革为主要内容。

沈阳经济区最大的优势，在于雄厚的装备制造业和原材料工业。沈阳在装备制造业领域全国领先，有“东方鲁尔”之称；鞍山、本溪、分别有鞍钢集团和本溪钢铁，抚顺有千万吨炼油、百万吨乙烯项目，是石化之城；辽阳化纤工业发达；阜新市我国第一批资源枯竭型城市，经济转型试点城市。这个经济区还有亿吨级的港口城市——营口，每个城市特色鲜明，且高度关联，形成了较为完整的经济地理单元。

国务院批准在沈阳经济区进行新型工业化综合配套改革实验，旨在使沈阳经济区，逐步建立新型工业化体系，推进信息化和工业化的融合相互融合等重点领域取得突破，走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路，带动东北等老工业基地全面振兴，为全国范围内建立新型工业化发展模式、加快发展方式转变，发挥示范和带动作用。

工业化支撑:老工业基地城市群的提升和转型

作为老工业基地的核心代表区域，沈阳经济区振兴以来，虽然成效显著，但长期积累的深层次矛盾尚未从根本上消除，创新体制机制的任务仍然繁重；资源、环境负荷仍然非常过重，产业结构单一、经济发展方式转变任务迫切等等。

按照国务院批复的框架，经过5-10年的努力，沈阳经济区要建设成为，“国家新型产业基地重要增长区”，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、高加工度原材料工业基地；建设资源型城市经济转型示范区，以资源型城市经济转型为重点，大力扶持发展接续替代产业，培植多元化产业发展模式；建设以新型工业化带动现代农业发展的先行区，形成城乡经济社会发展一体化格局。

“这种目标，要求沈阳经济区全面的提升。”辽宁社会科学院梁启东研究员分析。和以大连为核心的辽宁沿海经济带想比，沈阳经济区处于东北经济区和环渤海经济圈的结合处，是东北老工业基地的核心。沈阳经济区，将以新型工业化为支撑，最终将激活辽宁中部地区的整体潜力，辐射和带动东北地区的开发与振兴，成为东北振兴新的平台。到2020年，沈阳经济区基本实现区域经济一体化，综合实力达到中等发达国家水平，成为东北亚地区重要的经济中心。

沈阳经济区作为国家实验区，还将探索一条资源枯竭型城市转型的可行之路，增强可持续发展的能力。我国东北、西南等老工业基地都面临着资源型城市转型的世界级难题。

在沈阳经济区内，资源性城市多。阜新是国务院第一个资源型城市经济转型试点市。经过7年努力，已确立了转型的方向，形成了一定规模的接续产业。而鞍山、抚顺、本溪、大石桥等资源型城市，转型任务仍然很重，将进一步探索，为全国的资源城市摸索路子。 来源:考试大-城市规划师考试

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