新一轮西部大开发有望带动西部百姓享受更多红利
来源:考试大2010年4月12日【有了考试大,考遍全天下】
中国实施西部大开发战略十年来,在西部地区投入巨额资金,西部地区在基础建设、生态建设和社会建设方面取得了长足进步,但由于受现有一些产业、财税等政策的影响,西部老百姓分得的“红利”并不尽如人意。
据西安交通大学经济与金融学院财政系李香菊、姜慧娴、李英英等学者调查,按中国现行的法律和财税政策,在西部资源类产业的利益分配体系中,垄断企业获取了大部分的利润。这种利益分配体系加上过低的资源税,使西部老百姓在分享西部大开发“红利”时处于不利的地位。
自3月下旬到本月上旬,国务院在半月内两次召开会议,均涉及西部大开发,彰显国家对西部大开发的重视程度。
4月7日召开的国务院常务会议指出,今后十年是西部大开发承前启后的关键时期,必须以增强西部地区自我发展能力为主线,以保障和改善民生为核心,坚定不移地深入实施西部大开发战略。
陕西省社科院副院长石英说,这显示出政策层面的一些调整:西部发展将从输血转向内生动力,突出西部地区自我发展能力的培养,突出社会建设,在资源分配和税制上有望更加向西部地区倾斜。石英还指出,应鼓励西部地区可以自己发展各项产业,并适度调整税收政策,增加西部的获益。
在西洽会期间举办的第一届东西部合作论坛上,一些东部省份的负责人也提出和西部省份合作建设资源要素基地,建立资源开发的协调机制,促进西部地区的资源优势转化为经济优势,同时为东部省份提供能源保障。
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