苏州城乡一体化改革取得新突破
来源:考试大2010年6月2日【考试大:我的学习乐园,我的考试专家】
“苏州的这个比例相当了不起,”中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建解释说,“城乡发展一体化的主要指标就是城乡居民收入比,苏州的农民人均纯收入达12987元,比全国平均水平高出7800多元。”
省委书记梁保华在苏州调研时,把苏州城乡发展一体化的经验概括为四个结合,就是加快新型工业与发展现代农业相结合,推进城市化和建设新农村相结合,生产方式转变与生活方式转变相结合,经济建设与社会建设、生态文明建设相结合,并将苏州城乡发展一体化的思路归纳为四句话:就是让更多的农民转为市民,让更少的农民种更多的地,得到更多的收入,过上更好的生活。据了解,省委省政府将推广苏州城乡一体化建设的经验。
按照省委提出的“五个一体化”总体思路,苏州市以科学规划为前提,以富民优先为导向,以制度创新为关键,以组织建设为保障,进行了大胆的探索,相继出台90多个政策文件,通过“三集中”(农民居住向社区集中、工业企业向园区集中、农业用地向规模经营集中)、“三置换”(鼓励农民将集体资产所有权、土地经营承包权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、城镇保障和住房)、“三大合作”(大力发展社区股份合作、土地股份合作和农民专业合作)等一系列制度创新,建立起了一套城乡统筹发展、共同繁荣的有效运行机制。国家发改委有关领导认为,苏州的股份合作,不仅促进了苏州城乡发展一体化进程,对全国城乡统筹改革与发展都具有普遍意义。
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