2019湖南公考暑期申论每周一练模拟练习题：直播执法成为搭建“阳光法治平台”的重要推手

 【给定资料】

庭审直播热闹非凡，执法直播也紧追不下。2016年以来，天津、深圳、青岛、南京、潍坊等地的执法部门，均试图通过网络直播，公开监督执法过程，积极搭建“阳光法治平台”。2016年6月1日，河南郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播。在执法队员执法的同时，还有2名工作人员各拿一部手机对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间、地点以及所发生的一切。面对曝光，有商贩称不好意思，将改正行为。

直播执法将执法过程曝光在阳光之下，是我国提升法治文明和推进民主进程的成果。一方面，直播执法有利于充分满足受众知情权，增加执法工作的透明度，使民众及时“知情”、客观“知情”和充分“知情”，从而提高执法部门的公信力与影响力。另一方面，直播执法能帮助执法部门在违法事件处置中更好地进行社会动员，引导社会舆论，争取民众对事件处置的支持，从而顺利处置事件，保护人民的生命财产安全。

然而不可否认的是，直播执法，可能会衍生一些不可预知的问题，这些问题往往会给违法事件处置带来不利影响。

在直播执法中，执法者掌握镜头的主动权，选择性的报道就成为民众避不开的质疑话题。民众会认为需要曝光的执法不直播，觉得就是演戏骗人的执法却直播了，容易滋生负面情绪。如何让执法直播迎合民众需要，是个值得深思的问题。

此外，执法者在语言、行为上早于被执法者做好了直播准备，而被执法者，比如违法商户会略显被动，容易引发现场不可预知的突发状况，甚至导致流血冲突事件。因此，直播行动开始时，如不告知商户，容易引起执法过程中的质疑和不安，如提前告知了，又很难保证执法效果。加之执法工作人员现场控制能力不高，容易引发执法现场的失控。

还有一些问题，比如直播议题设置不当，将使执法权威受损;一些执法手段的公开展示，可能会使得试图违法者的反侦察能力增强;如何更好地保护被执法者的肖像权与隐私权，也是直播过程面临的难题;事先设卡执法可能涉及保密行动，如果因直播而泄露了执法时间、地点等信息，无疑会打草惊蛇，并最终影响执法目标的实现。

执法直播目前并无全国统一性法律规范。因为缺少政府的统一推手，很可能面临的情形是，直播还是不直播，是具体执法者的事。直播是给民众监督的权利，不直播是执法部门给自己留的偷懒间隙。如果要想让执法直播像庭审直播一样持续下去，就不能只是执法者的秀场，而是要让执法者深入民众、了解民众呼声后应声直播，并通过直播形式引导民众走向深入思考。否则，直播就将逐渐丧失吸引力。

直播的执法过程可能是秀，但是执法结果绝对不能是秀，而是实在的法律运用。仅仅看见直播执法过程还不够，还要有执法结果跟踪报道，这应该是民众最想通过执法直播看见的“真相”。这样，在实践中不断总结完善，长此以往，就有可能让直播执法既能满足公众的知情权，也能保护各方当事人的合法权益，还能起到良好的法治宣传作用，带给人们更多的法治理念和深刻思考。

“给定资料”讲述了直播执法成为搭建“阳光法治平台”的重要推手，请就这一执法方式谈谈你的看法。(15分)

要求：观点明确，条理清晰，分析透彻。不超过350字。

【参考答案】

直播执法将执法过程曝光在阳光之下，有助于提升法治文明，推进民主进程。〔3分〕

直播执法能够满足受众知情权，增加执法工作的透明度，从而争取民众对事件处置的支持，更好地进行社会动员，引导社会舆论，保护人民生命财产安全。〔3分〕但目前直播执法发展还不成熟，容易衍生其他问题，如选择性报道容易滋生社会上的负面情绪、执法过程中易引发执法现场报道的失控、直播议题设置不当使执法权威受损、执法手段公开展示变相增强违法者的反侦察能力，且直播执法容易侵犯被执法者的肖像权与隐私权。〔3分〕

因此，政府作为直播执法的有力推手，应该制定统一的法律规范，让执法者深入民众、了解民众呼声后应声直播，并对执法结果跟踪报道，从而真正发挥直播执法的法治宣传作用，引导民众走向深入思考。〔3分〕

本题分值由结构分和要点分两部分构成。

结构分：能从“破题表态—具体分析—总结陈述”三个方面组织答案的，赋结构分3分。

要点分：共4个要点，每个3分。

要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。