2019年成人高考《历史》考点复习（3）

简述王安石变法的原因、内容和成效

　　王安石变法是北宋中期统治阶级为挽救政治、财政危机，缓和阶级矛盾而进行的改革。

　　①变法原因：A.北宋实行加强中央集权的措施，造成了官僚机构不断膨胀、军队不断扩充的现象，官僚和军费开支越来越大，再加上送给辽和西夏的大量岁币，三项费用使北宋政府财政连年入不敷出。B.政府因财政困难，不断增加赋税，而皇室贵族、官僚和:地主霸占着全国7/10的土地，广大农民受到沉重的租税剥削和高利贷盘剥，背井离乡，起义频繁，威胁着北宋的统治。C.辽和西夏也对北宋的安全构成很大威胁。

　　②变法措施：1069年，宋神宗任用王安石进行变法，他们希望通过变法达到富国强兵的目的。主要变法措施有：

　　A.青苗法。每年青黄不接时，政府贷款或借谷物给农民，收获后取20%的利息。这既限制了高利贷对农民的盘剥，又增加了政府收入。

　　B.募役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第征收免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要交纳免役钱。这项法令减轻了农民的差役负担，使官僚、地主的特权受到一定限制。

　　C.农田水利法。政府鼓励地方兴修水利，开垦荒地。

　　D.方田均税法。政府重新丈量土地，核实每户占田数量，按土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。这项措施增加了封建国家的田赋收入。

　　E.保甲法。这是加强控制人民和防止反抗的措施。政府把农村住户组织起来，10家为保，50家为一大保，两丁以上的人户选一人充当保丁。保丁农闲练兵，战时编入军队作战。这既能加强对人民的镇压，也增强了抵御辽和西夏的军事力量，还可减少军费开支。

　　③变法成效：

　　A.农田水利法实施数年后，各地兴修了许多水利工程。

　　B.政府收入有所增加，军事力量也有一定增强。

　　C.新法的实施在一定程度上限制了大地主、大官僚、大商人的特权和盘剥，减轻了农民的一些负担，从而起到了缓和阶级矛盾和稳定统治的作用。