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2019年政法干警考试《专业综合I》刑法：第十一章

来源：长理培训发布时间：2019-07-05 17:44:57

　　第十一章刑罚的执行

　　第一节刑罚执行概述

　　一、刑罚执行的概念

　　刑罚执行，是指法定的司法机关将人民法院已经发生法律效力的判决，根据判决所确定的刑罚而将其付诸实施的刑事司法活动。

　　二、刑罚执行的原则

　　(一)合法性原则。执行机关必须是合法的刑罚执行机关，必须是依照人民法院合法的生效判决和裁定执行，执行程序必须合法。

　　(二)惩S虢逃?脑煜嘟岷显?颉W锓副匦敕?蛹喙埽?渭永投??邮愿脑臁?

　　(三)人道主义原则。尊重犯罪人的人格，禁止折磨推残，实行文化管理，保障罪犯的申诉、控告等各种权利。

　　(四)个别化原则。因人施教，分管分押，实行个别教育。

　　第二节减刑制度

　　一、减刑的概念

　　减刑，是指对于被判处管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行期间，由于确有悔改或者立功表现，因而将原判刑罚予以适当减轻的一种刑罚执行制度。

　　减轻原判刑罚有两层含义：

　　一是将原判较重的刑种减为较轻的刑种。如把无期徒刑减为有期徒刑，但有期徒刑不能减为拘役或者管制;

　　二是将原判较长的刑期减为较短的刑期，即将有期徒刑、拘役、管制的刑期缩短。

　　二、减刑的适用条件

　　根据刑法第78条的规定，减刑分为可以减刑、应当减刑两种。可以减刑与应当减刑的对象条件和限度条件相同，只是实质条件有所区别。对于犯罪分子适用减刑，必须符合下列条件：

　　(一)对象条件

　　减刑只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。

　　(二)实质条件

　　减刑的实质条件，因减刑的种类不同而有所区别。

　　“可以”减刑的实质条件，是犯罪分子在刑罚执行期间认真遵守监规，接受教育和改造，确有悔改表现或者有立功表现。确有悔改表现是指：

　　(1)在刑罚执行期间认罪服法;

　　(2)一贯遵守罪犯改造行为规范和监规、纪律;

　　(3)积极参加政治、文化、技术学习;

　　(4)积极参加劳动、爱护公物，完成劳动任务。

　　立功表现是指：

　　(1)揭发、检举监内外犯罪分子的犯罪活动，经查证属实的;

　　(2)制止他犯逃跑、行凶、破坏等犯罪活动的;

　　(3)在生产中有发明创造、技术革新的;

　　(4)在日常生产、生活中舍己救人的;

　　(5)在抢险救灾中有突出贡献的;

　　(6)有其他有利于国家和人民利益的突出事迹的。

　　“应当”减刑的实质条件，是犯罪分子在刑罚执行期间有重大立功表现。根据刑法第78条的规定，犯罪分子在刑罚执行期间有下列情形之一的，就视为有重大立功表现：

　　1、阻止他人重大犯罪活动的;

　　2、检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的;

　　3、有发明创造或者重大技术革新的;

　　4、在日常生产、生活中舍己救人的;

　　5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;

　　6、对国家和社会有其他重大贡献的。

　　三、减刑的限度与幅度

　　减刑是在原来判处的刑罚的基础上，根据犯罪分子的悔改或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻。但是，无论是刑种的减轻，还是刑期的减轻，都必须减得适当，即必须有一定的限度。如果减得过多，违背了罪刑相适应的刑法基本原则;如果减刑的幅度过小，对于犯罪分子而言，难以起到鼓励、鞭策的作用，也难以发挥减刑制度的积极作用。

　　根据刑法第78条的规定，减刑的限度为：减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2;判处无期徒刑的，不能少于10年。所谓实际执行的刑期，是指判决执行后犯罪分子实际服刑的时间。如果判决前先行羁押的，羁押期限应当计入实际执行的刑期之内。

　　四、减刑的程序

　　根据刑法第79条的规定，对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。

　　减刑应按下列程序进行：

　　(1)对于犯罪分子的减刑，由原判执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书;其中无期徒刑犯的减刑建议书由所在监狱、劳改队提出，需先报省级司法厅(局)审查同意后再提出。

　　(2)有减刑案件管辖权的中级以上人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或立功事实的，裁定予以减刑。

　　第三节假释制度

　　一、假释的概念

　　假释，是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其遵守监规，接受教育和改造，确有悔改表现，不致再危害社会，而附条件地将其予以提前释放的制度。

　　假释是我国刑法中一项重要的刑罚执行制度，正确地适用假释，把那些经过一定服刑期间确有悔改表现、没有必要继续关押改造的罪犯放到社会上进行改造，可以有效地鼓励犯罪分子服从教育和改造，使之早日复归社会、有利于化消极因素为积极因素。

　　二、假释的适用条件

　　根据刑法第81条的规定，适用假释必须遵守下列条件：

　　(一)对象条件

　　假释只适用于被判处有期徒刑或无期徒刑的犯罪分子，但对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强*、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子除外。

　　假释是对犯罪分子有条件地提前释放，同时，国家并不排除对其继续执行尚未执行的那部分刑罚的可能性。这一特点决定了假释不适用于被判处其他刑罚的犯罪分子。

　　(二)实质条件

　　犯罪分子认真遵守监视，接受教育改造。确有悔改表现，假释后不至再危害社会，这是适用假释的实质条件或者关键条件。

　　犯罪分子同时具备以下四个方面情形的，应当认为“确有悔改表现”：

　　(1)认罪服法;

　　(2)一贯遵守罪犯改造行为规范和监狱纪律;

　　(3)积极参加政治、文化、技术学习;

　　(4)积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。

　　“不致再危害社会”，是指罪犯在劳动改造期间一贯表现好，确有悔改表现不致重新犯罪的，或者老弱病残并丧失作案能力的。

　　此外，根据有关司法解释，把握适用假释的实质条件，还须特别注意以下问题：

　　第一，为了贯彻对未成年犯教育、感化、挽救的方针，对未成年犯的假释在掌握标准上可以比照成年犯依法适度放宽。

　　第二，对罪行严重的危害国家安全的罪犯和犯罪集团的首要分子、主犯、惯犯的假释，主要是根据他们的改造表现，同时也要考虑原判的情况，应当特别慎重，严格掌握。

　　(三)时间条件

　　假释只适用于已经执行一部分刑罚的犯罪分子。

　　根据刑法第81条及有关司法解释的规定，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行10年以上，才可以适用假释。对无期徒刑减为有期徒刑的罪犯，仍应按原判无期徒刑实际执行10年以上，才可以适用假释。对判处有期徒刑的罪犯适用假释，执行原判刑期1/2以上的起始时间，应从羁押之日起计算。

　　为了使假释制度的运用有必要的灵活性，刑法第81条又规定：如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。根据有关司法解释，“特殊情况”应包括如下情形：

　　(1)罪犯在服刑期间有重大发明创造或突出的立功表现;

　　(2)罪犯已经基本丧失活动能力，并有悔改表现，假释后不会再危害社会;

　　(3)罪犯有专门技能，有关单位急需使用;

　　(4)罪犯家庭有特殊困难，需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明。但对犯罪集团的首犯、惯犯和罪行特别严重的罪犯除外;

　　(5)为了进一步贯彻未成年人保护法，执行对未成年罪犯实行教育、感化、挽救的方针，对犯罪时未成年，在刑罚执行期间确有悔改表现，不致再危害社会的;

　　(6)为了政治斗争的需要，对某些具有外国国籍或不属于大陆籍的罪犯而适用假释;

　　(7)其他特殊情况。

　　(四)消极条件

　　对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强*、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪人，不得假释。首先，不管对累犯所判处的是什么刑种与刑期，对累犯不得假释。其次，对实施了杀人、爆炸、抢劫、强*、绑架等暴力性犯罪，并且被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪人，不得假释。“暴力性犯罪”除了上述列举的几种犯罪外，还包括其他对人身行使有形力的犯罪，如伤害、武装叛乱、武装暴乱、劫持航空器等罪。最后，对于被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的暴力性犯罪人，即使减刑后其刑期低于10年有期徒刑，也不得假释。此外，根据刑法第82条的规定，对于犯罪人假释的，由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对符合假释条件的，裁定予以假释。非经法定程序不得假释。

　　三、假释的考验期限与假释的撤销

　　假释是对正在服刑改造的犯罪分子附条件地予以提前释放，这种提前释放并不意味着刑罚已经执行完毕，而是在刑罚执行期间将犯罪分子放在社会上进行改造。为此，刑法对假释犯的考察做了明确的规定。

　　(一)假释犯的监督机关

　　根据刑法第85条的规定，被假释的犯罪分子，在假释考验期内，由公安机关予以监督。

　　(二)假释犯的考验期限

　　犯罪分子的假释考验期限因原判刑罚及执行的不同而有所不同。根据刑法第83条的规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，其假释的考验期为原判刑罚没有执行完毕的刑期，即宣告假释时原判刑罚的剩余时期。刑法对无期徒刑的假释考验期限则作了明确而具体的规定。被判处无期徒刑的犯罪分子，其假释的考验期限为10年。

　　根据刑法第83条第2款的规定，假释考验期限，从假释之日起计算。

　　(三)假释的程序

　　根据刑法第82条、第79条的规定，对于犯罪分子的假释，应当遵守下列程序：

　　1、由执行机关向中级以上人民法院提出假释建议。

　　2、中级以上人民法院收到假释建议书后，应当组成合议庭对假释案件进行审理，要重点审查罪犯是否确有悔改或者立功表现。对符合法定假释条件的，裁定予以假释。

　　非经法定程序不得假释。