- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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宏观调控由经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯所提出,宏观调控是国家运用计划、法规、政策、道德等手段,对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道,及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
宏观调控的手段分为经济手段、行政手段和法律手段。经济手段包括财政政策和计划,经济手段有时是政府制定的经济政策;法律手段有时是政府制定的经济法规;行政手段则是政府发布的经济命令。
我国在计划经济时代,由于国家对经济的干预比较多,也比较简单粗暴,所以主要使用行政手段,典型案例就是国家对农产品实行限价政策。假如市场上大米供不应求,开始涨价,大米的价格高达5元每斤,这时城市居民购买力下降,生活水平也会下降,于是国家立刻出台政策,对大米进行限价,规定最高只能卖3元每斤,那么大米的价格就会迅速稳定,但是这种方式简单粗暴,并不能从根本上解决大米供不应求的问题,治标不治本。这种以行政手段进行调控的方式就是直接调控。
后来随着市场经济的发展,我国开始用经济手段干预经济,假如现在市场上大米供大于求,价格降到2元每斤,农民利益受损,国家就大量收购大米,囤积于国库,这样一来,市场上流通的大米就供求平衡了,大米的价格自然就涨起来了。假如市场上的大米供不应求,开始涨价,国家就开仓放粮,把囤积的大米抛向市场,那么同样市场会趋于供求平衡,大米的价格就会恢复到正常价位。这就是经济手段的好处,既治标,又治本,可以从根本上解决问题。同时,对于一些违法乱纪,扰乱市场秩序的行为,国家也会采取一定的法律措施,比如打击恶意囤积,打击哄抬物价等行为,也可以很好的维护市场秩序。国家用经济和法律手段对市场进行调控就是间接调控。
相比之下,明显是间接调控更为优越,更有利于市场的稳定运行,所以国家的宏观调控就以间接调控为主,也叫做宏观调控间接化。但直接调控也有它的优势,例如2011年日本发生福岛核辐射,大陆居民谣传辐射波及到中国,最简单有效的解决方法是多吃盐,于是食盐价格飞涨,短短几天时间上涨十多倍,各大商场超市都卖断货了。假如这时我们用经济手段进行调控,把大量食盐抛向市场,无疑效率是很低的,短时间内不可能稳定食盐价格,这时就需要直接调控了,国家通过行政手段对食盐进行限价,很快就可以稳定食盐价格。所以直接调控效率高,速度快,在以间接调控为主的前提下,还要以直接调控为辅。
责编:许小莉
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