共享经济存在的问题

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一、共享实践发展加快，监管体系亟待重构

当前占主导地位的经济社会管理制度是建立在工业经济和工业化大生产基础上的，强调层级管理、区域与条块分割等管理方式，注重事前审批和准入。基于网络的共享经济具有典型的网络化、跨区域、跨行业等特征，快速发展的实践使得许多制度变得越来越不适应。当前许多新业态游走在监管的灰色地带，有些创新实践则面临不合理的制度要求。共享经济的发展对现有的政策、制度、法律等提出了新的挑战。

二、创新引发利益调整，统筹协调难度加大

共享经济发展大大降低了诸多行业的进入门槛，共享型企业拥有显著的成本优势、创造无限供给的能力趋近于零的边际成本，使传统企业面临巨大竞争压力。在具有排他性的垄断市场中，共享型企业的进及其快速扩张的发展态势冲击着原有的商业逻辑和经济秩序，不可避免地会遇到来自既得利益者的质疑和阻挠。共享经济可能引发深层次的社会分工与组织变革涉及的领域之广人员之多前所未有，协调难度明显加大。

三、产业发展尚不成熟，许多问题有待解决

共享经济模式下，产品与服务的供给方通常是大量不确定的个人或组织，尤其是当前诸多领域的共享经济都处于探索阶段和发展初期，其产品和服务的安全性、标准化、质量保障体系、用户数据保护等方面仍存在不足和隐患。多数企业并未找到有效的商业模式，同质化竞争普遍。多数领域的共享经济模式未纳入正常的产业发展体系，不公平竞争、税收、劳资关系等许多问题没有得到妥善解决。

四、观念认识不到位，原有法规不适应

迄今为止，人们对于共享经济的理解还只是实证分析和现象观察，系统科学的理论研究还比较缺乏。现有的很多法规已无法适应信息时代的实践发展。这些法规既不能解决行业准入门槛、从业人员社保、税收监管、信息安全以及信用体系建设等共性问题，也无法解决行业差异化带来的具体问题，如在短租领域会遇到卫生、消防缺乏统一标准问题，在送餐行业会遇到服务标准化和员工培训问题，在家政服务行业会遇到特殊的劳务关系及劳动保护问题等。