【背景链接】
在西部山区的大部分地区,在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”“脱贫帮扶信息公示”等牌子,详细标明了贫困户姓名、致贫原因、收入水平、帮扶责任人和联系电话等信息。
【综合分析】
“扶贫公示牌”尽管有着夯实扶贫责任、保证公正公开的良好初衷,但是其负面效应也是显而易见的:一是姓名、电话、收入、致贫原因等全部呈现,暴露了当事人的个人隐私,牵涉到公民个人信息,无意中侵犯了公民隐私权;二是在贫困户家门口最醒目的位置挂上了“扶贫公示牌”,不啻于将贫困户的“家丑”公开“示众”,给他们带来了严重的心理压力,自觉“矮人一截”,极易挫伤他们脱贫致富的斗志和信心。
扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。面对贫中之贫、困中之困,必须聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平。公示接受帮扶的贫困户信息,固然是杜绝腐败,保障低保工作专业化、透明化的渠道,但如何拿捏得当,勿使贫困户“伤隐私”“伤自尊”,采用何种方式还是值得基层部门认真思考。
扶贫是一项民生工程,扶贫要先扶心,强调了让贫困户树立信心的重要,从贫困户人群的特点来说,他们大多是敏感而脆弱的,甚至是自卑的,如果在尊严上不能获取正常的尊重,对他们无疑是很大的挫败。恰缘于此,这种可能产生公开“示丑”效果的公示牌更是要不得。
另外一个值得深思的问题是,这块公示牌在挂在贫困户门口之前,扶贫者是否征询过当事人的意见。所谓精准扶贫,不仅仅是要精准识别,还要精准地了解当事人的心思,并尊重其意见。一方面是这种“公示”做法写入经验总结中,一方面是贫困户自身对这种公示方案的抗拒,这其中的撕裂,恰恰说明了一些地方的扶贫与“精准”相距甚远。
【参考对策】
“扶贫公示牌”应在心上不在“形”上。扶贫政策上连中央民生政策,下连着贫困人群,关乎民心,彰显公信,做好精准扶贫系列工作,既实现阳光救助,也要把工作做实做细做“暖”,不断加大贫困信息规范化管理力度,找准接受社会监督和保护当事人隐私之间的平衡点。要尊重受助群体内心真实感受,不要摆出一副高人一等的施舍姿态,要物质救助与精神“帮扶”双管齐下,帮助其感受社会温暖,树立生活信心及致富斗志,真正达到扶危济困的政策本旨。
针对目前一些地区贫困户信息公示不及时、时间短、不规范等问题,政府部门要协同作战,建立多部门、多层次的信息比对系统,建立健全低保资金的监管体系,明确资金的使用范围、对象、申报程序和补贴标准等条件,为准确、高效、公正认定低保对象提供信息支持。
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