【背景链接】
材料一:3月以来,南京频频放大招吸引人才——先是进一步放宽了人才落户门槛,允许取得研究生以上学历或年龄在40周岁以下取得本科学历的毕业生直接成为南京人。想方设法导流人才的并非南京一家,诸如武汉、成都、西安、长沙等城市纷纷向毕业生抛出橄榄枝,“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等政策层出不穷,纷纷提出五年内吸引储备100万人才的口号。不经意间,越来越多的二线城市加入到人才争夺战中,并渐渐进入白热化状态。
材料二:继3月21日北京发布《北京市引进人才管理办法(试行)》(下称“《管理办法》”)后,3月26日,上海举行了一场“人才工作大会”,也推出了人才重磅新政。加上此前已敞开大门的广州和深圳,4个一线城市均已加入到这场蔓延全国的“人才升级大战”之中。
材料三:继二线城市的“抢人大战”如火如荼地上演后,三线城市也开始加入其中,且发力迅猛。近日,安徽省滁州市出台并对外发布了引进人才购房新政,规定未享受过住房优惠政策的国内外顶尖人才,在滁州市区购买首套不超过400平方米的商品住房,可享受住房总额100%补贴。在今年6月,安徽省芜湖市也发布了人才购房补贴政策,最高补贴100万元。
材料四:去年年底南京1万5千人抢购河西3000套房的盛况记忆犹新,今年成都、西安、杭州接连又出现了抢房潮,成都7万人抢1000套房子,排队排了几公里;西安某楼盘摇号被曝出关系户名单,调查组连夜成立;杭州万人抢百套房,一名女性在摇号排队现场,由于体力不支晕倒......而出现抢房潮的城市大多是出台人才吸引政策的新一线城市。
【题目预测】
现下,南京、武汉、郑州、成都、杭州、西安等二线城市之间的“人才争夺战”正打得如火如荼,北京、上海等一线城市也按奈不住,相继发布人才新政,滁州、芜湖等三线城市也纷纷加入到“人才抢夺战”的城市队伍中,开启了抢人模式。有人认为,此举是对人才的肯定,有利于地方经济社会发展,值得鼓励;也有人认为此举会引发各地政策攀比,造成国家财政及人才资源的浪费,属于本末倒置。对此,你怎么看?
【参考解析】
亮明观点。各地“求贤若渴”,为了引才使出浑身解数,推出一系列政策,是实现城市可持续发展的必然选择,但也要警惕过度竞争和无序竞争带来的本末倒置。
背景及意义。“人才争夺战”是新时期我国经济转型、发展理念转变、户籍管理放松、新旧动能转换、人口红利消失、老龄化社会来临等众多因素综合作用的产物,但其实质主要是各地之间的人才博弈。各城市纷纷出台强有力的人才政策,通过激烈的人才竞争,从局部到整体催生了巨大涟漪效用:一是弥补了人才断层,促进人才结构的调整;二是有利于补齐产业短板,促进产业结构优化;三是有利于促进创新驱动发展,推动本地创新创业;四是进一步推动尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚的形成。总之,“人才争夺战”为城市发展带来了规模效应,有力地促进了当地的经济社会发展。
问题与不足。但是,各地的过度竞争和无序竞争又会助推“人才争夺战”的不断升级、加码,导致人才供给侧结构性偏差。因此,我们必须正确认识“人才争夺战”,警惕“人才争夺战”中存在的风险。首先,过度的人才争夺会影响区域协调发展,造成区域、城市之间的“零和博弈”,阻碍了区域一体化发展。其次,人才争夺的结果可能造成人才“马太效应”,导致中西部、中小城市的人才流失,加剧人才不平衡的局面。再次,加大财政负担。通过现金补助、创业扶持、税收减免等大力度的优惠政策吸引人才,的确能形成本地引才的相对优势,但从长远来看,这势必会造成地方政府的财政负担。最后,可能带来攀比之风。在同侪压力下,一些地区不切实际的人才争夺可能会导致盲目攀比之风盛行,为抢而抢,重‘抢’不重‘用’的情况,造成人才和各类资源的浪费。
解决对策。要想走出人才争夺的误区,就要从以下几方面下功夫。1,国家要以建设“人才强国”为总目标,加强人才宏观调控力度,制定人才竞争规则,维护人才竞争秩序,对各地的人才竞争行为有所引导,规避人才竞争风险,加大对中西部和基层人才的培养力度,建立相关机制鼓励东部和大城市人才反向流动,促进人才区域协调发展。2,各地政府要强化大局意识,调整管理方式,根据城市发展的各行业需求来确定人才引进标准,将人才引进与地方经济社会发展深度融合,同时,注重本地人才的培养和使用,遏制过度的人才竞争。3,既要引才、引智,更要用人、留人,要将与户籍相适应的教育、医疗、养老等配套政策同步推进,持续改善营商环境和创新环境,不断优化城市的硬环境和软环境,把人才留在当地,实实在在为当地经济发展作贡献。4,要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,加大国际人才竞争力度,在全世界范围内配置人才,聚天下英才而用之。
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