2018年湖南永州教师考试招聘辅导备考资料（535）

 作者：吉林大学教授，吉林省政府决策咨询委员　李政

问题是实践的起点、创新的起点。在推动经济高质量发展进程中，我们需要面对挑战、化解风险、克服困难、补齐短板。实践证明，谁能更好发现问题、把握问题、解决问题，谁就能赢得发展的先机和主动。

进入新时代以来，吉林省经济社会发展迈上新台阶，新旧动能转换取得新成效。但我们必须清醒地看到，今年上半年吉林省经济增长目前尚处在较低位次，下行压力较大，振兴发展的任务还很艰巨。为实现经济高质量发展，我们要贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话精神，“保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破”，客观认识并结合省情，进一步做好“加减乘除”“无中生有”和“有中生新”这篇大文章。

我们从优势、劣势、机会和挑战四个方面来分析一下我省面临的形势。

关于优势。早在2015年，省委、省政府就曾高度概括地提出吉林省的“五大优势”，即老工业基地、全国商品粮基地、沿边近海、生态资源和科技人文。应该说，时至今日，这些优势大部分依然存在，但相对于过去，和其他地区相比有些优势已经逐渐弱化，如工业基础和科技人文方面。从全国来看，吉林省真正明显的优势，一是生态资源与生态环境优势;二是农业基础优势。吉林省有各类自然保护区33个，其中国家级9个。吉林中部的松辽平原是世界著名的“三大黑土带”之一，富产粮豆，是著名的大粮仓。吉林粮食人均占有量和粮食商品率多年来始终居于中国首位。吉林玉米久富盛名，为中国重要的玉米生产基地，总产量占全国的14%以上，占世界总产量的2.7%。

关于劣势。首先是地理区位劣势。这一点十分关键、不容忽视和轻视。可以说地处北方、高寒地带是吉林和东北地区经济发展的关键制约因素，因为其他都是可以改变的，这个劣势无法改变。综观世界各国，北方都是经济发展相对比较落后、需要政府扶持的地区，几乎无一例外。由地理区位劣势衍生出来的另一大劣势就是成本劣势，特别是由于远离经济和市场中心所导致的物流成本居高不下，其他由于天气寒冷所导致的运营、维护成本也是十分突出的。其次是由于农业黑土地优势及长期的计划经济所衍生出来的思维意识、思想观念较为保守。吉林省人均耕地3亩多，是全国人均耕地的2倍。吉林农民依靠肥沃的黑土地可以很容易的生存，过上“一亩地，两头牛，孩子老婆热炕头”的幸福生活。闯关东的创业文化，在一部分人中变成了黑土地文化、二人转文化。此外，受长期的计划经济和黑土地文化影响，有的吉林人缺乏敢于冒险、敢为天下先的首创精神、冒险精神。