长沙2018年湖南教师招聘考试语文辅导课程（525）

 面对正负效应政府应扮演怎样的角色?

目前，上海已发布《关于本市推动新一代人工智能发展实施意见》和《关于加强推进人工智能高质量发展的实施办法》。在此基础上，针对AI可能产生的正负效应采取有效措施，是需要重点关注的课题。

在政府层面，需建立有利于创新、健康和可持续的制度环境。上海提升城市能级和核心竞争力的关键领域是 “制度创新”。人工智能技术将产生海量信息，各类要素复杂演变，快速产生新模式、新业态、新企业。面对复杂的变化态势，政府部门某种程度上应当回归“守夜人”的角色，积极营造健康发展的市场环境，培育有利于可持续创新的产业生态。

在制定人工智能发展的工业蓝图、确立发展战略愿景后，上海人工智能战略的实施应围绕人工智能产业的总体架构、需求、技术标准体系、实验平台、示范试点、安全保障、国际合作等方面，将研发、创新、标准的制定列入主要目标，集中力量打造国家级人工智能产业孵化基地，推进人工智能标准化和关键技术试验验证平台建设，合作推动国际人工智能产业联盟分支机构落地，为中国人工智能产业的发展提供重要的战略品牌体系支撑。

在企业层面，由大企业主导的探索创新是关键推动力量。当前，人工智能的市场应用转化率仍处于初级阶段，还有较大的利润空间有待释放。下一步，应从企业本身着手，强化人工智能的产业转化率。

一是以大企业为基础，推动智能化转型。要发挥相关智能制造装备企业的作用，推动有实力的制造企业进行更广泛的智能化转型，重点在于提升嵌入式系统和自动化能级，聚焦“工业互联、数据互通、应用创新”。

二是以大企业为标杆，注重标准化建设。大数据是人工智能发展的关键基础，是实现机器有效学习的信息源。目前，上海制造业不同层级、不同环节的信息系统间存在软硬件接口、协议、数据机构结构纷繁复杂以及多种标准并存应用的问题，难以实现数据的互联互通。为此，可借鉴美国、德国的经验，鼓励大企业牵头，在推进人工智能发展中形成联盟组织。

三是以大企业为平台，鼓励开放性创新。人工智能将促进生产开发方式、组织管理模式的变革，注重多元化的信息集成，形成扁平化、开放式的组织模式。为此，有必要积极推进开源式共享平台建设，率先试点基于人工智能发展基础和比较优势的开放式平台。