2018年湖南教师招聘考试小学综合练习（533）

 1992年邓小平南方谈话后，破除了“姓资姓社”和“计划与市场”关系的困扰，在全国掀起了第二次思想解放。在这个基础上，党的十四大做出了决定中国发展方向的重大决策，即建立社会主义市场经济体制。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对社会主义市场经济体制的基本框架作了规定。

1994年，财税、金融，投资、外汇等市场化改革为经济体制转型打下了基础。

此时，较大比例的公有制、国有经济能不能与市场经济融合，成了一个突出问题。因此，十四届三中全会决定把企业制度改革放到了重要地位，指出：“公有制为基础的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”，“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度是国有企业改革的方向”。还明确了现代企业制度的基本特征。国企现代企业制度改革25年了，至今还没有到位，由此看出它的难度。

20世纪90年代中后期，40%的企业亏损，众多企业停工半停工。严峻的形势成为推动改革的倒逼力量。

这期间，一方面开展100户建立现代企业制度试点，具备条件的在境内外资本市场上市;另一方面，实行战略性改组，抓大放小，组建大型企业和企业集团;对困难企业实施下岗分流，减员增效和再就业工程;分离企业办社会职能，从零开始建立社会保障体系;推动兼并破产;淘汰落后产能;调整企业资产负债结构;在东北等老工业基地实施三年脱困计划，形成了一场波澜壮阔的改革大潮。

经过这一轮改革，国有企业分流职工约2000万人，剥离不良资产1.4万亿元，社会保障制度开始建立。通过改组、联合、兼并、租赁、承包、出售和股份合作制等形式放开搞活了上万家国有中小企业，保住了大量就业岗位。国有企业的布局和组织结构得到改善。中国联通、中石化、中石油等一批大型公司在境内外上市，充实了上千亿资本金，改善了资产负债结构，为进入新世纪的十年辉煌奠定了基础。