永州2018年湖南教师考试招聘时政热点（513）

 针对特色小镇面临的土地、资金、人才等生产要素不足的问题，建议强化特色小镇的土地、资金和人才保障。在土地方面，盘活存量用地，鼓励充分利用增减挂钩、低效用地、低丘缓坡、农村集体建设用地和宅基地租赁、入股、入市等方式盘活存量建设用地资源，针对特色小镇实施柔性化的绿色供地机制。在资金方面，在用好资金存量的基础上，提供资金增量，建立特色小镇专项基金，扩大融资渠道，并用好杠杆效应。在人才方面，通过税收优惠、优先落户、人才奖励等激励措施吸引人才入驻，鼓励小镇结合具体实际探索新的人才激励机制，通过加大优质公共服务的供给吸引高端人才落户小镇，推动公共服务从按行政等级配置转向按常住人口规模配置。

针对特色小镇面临的考核体系不完善和特色小镇发展中特色不鲜明、功能融合不足的问题，一方面，要制定和完善特色小镇的动态考评体系，在评选机制上实行创建制，创建数量“上不封顶、下不保底、宽进严出、动态管理”，形成落后者出、优胜者入的竞争机制;另一方面，要立足小镇产业特征、山水资源、地形地貌和历史文化，强化对特色小镇产业和文化等特色的考评，同时也加强对特色小镇产业、文化、社区等功能融合程度的考评。

针对特色小镇发展中面临的体制机制不健全的问题，建议在国家层面加强顶层设计和部门协调联动机制建设，在省市县层面建立高效的政务服务系统，加快工作与资源同步下沉。在体制机制上，建议成立国务院特色小镇联席会议领导小组，在国家发展改革委设置领导小组办公室，由国家发展改革委牵头，会同国土、环保、住建、农业、林业、体育等有关部门，加强顶层制度设计，联合印发规范性文件，统一发声、协同发力。(张车伟 王博雅 蔡翼飞)