株洲2018年湖南教师考试招聘时政热点（512）

 近几年，特色小镇在各地的发展如火如荼，但在实践操作中也出现了一些亟待解决的问题，特色小镇发展因而需要进一步规范并统一认识。

从实践层面来看，存在的主要问题包括：一是特色小镇规划和建设同质性严重，特色元素体现不突出，各地特色小镇建设照抄照搬浙江经验的现象比较普遍，小镇在产业特色、建筑风格和城市总体风貌上缺乏地域根植性。二是政府主导的特征明显，企业主体、市场主导的格局尚未形成。在我们调查的近100个特色小镇中，超过60%的小镇由政府主导，只有不到35%的由企业主导。三是土地、资金、人才等生产要素供给不足，严重制约了小镇的建设。在调研中，有超过80%的小镇反映存在土地不足的问题;资金不足是很多欠发达地区特色小镇发展的重要瓶颈;而人才短缺也是小镇普遍面临的问题。四是以人为核心的理念体现不足，各类功能融合不充分，小镇发展的包容性有待提高。目前大多数特色小镇存在“重生产、轻生活”的情况，很多小镇的主导产业和宣扬文化之间缺乏内在逻辑联系，社区、社群等软环境建设较为滞后，小镇的比较优势尚未凸显。

从政策层面看，存在的问题主要包括：在政策目标上，当前许多省区并未准确把握特色小镇政策的内涵，许多省区将特色小镇误认为特色小城镇，在建设主体、推行主体上均还以建制镇为单位，导致特色小镇的政策在执行方向上也出现了较大的偏差，远离了政策推行的初衷。在政策措施上，目前对特色小镇的土地、资金、人才保障还需要进一步优化或强化。各省普遍面临土地指标不足的问题，土地指标落实中往往存在困难;对特色小镇整体的资金保障力度还十分有限，融资渠道相对单一;激励措施和优质公共服务供给的不足，也让许多小镇面临人才难引的问题。在考核评价方面，当前各省区在特色小镇建设过程中普遍存在考核评价体系不健全的问题，截至2018年6月，仅有浙江、湖北、山东、广东4个省区公布了本省的特色小镇考评标准。在协调机制方面，多数地区尚未建立完善的特色小镇建设部门协调机制，一些地区虽然建立了特色小镇建设的联席会议或领导小组，但是对各部门的职责没有做出明确的划分。