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第一篇
根据中央精神和省、市、县委部署,现就2014年局党委中心组专题学习作出如下安排:
一、学习要求
以深入学习习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神以及县委工作会议精神为主要内容,切实加强和改进学风,不断增强领导干部的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领,为全面深化改革、谱写好中国梦篇章提供智力支持。
二、学习方式
原则上中心组集中学习一年不少于12次,专题讲座不少于2次。集中学习时要按照事先布置的题目,准备交流材料,交流内容要体现理论性、创新性和建设性。平时根据学习计划要求做好学习安排,认真阅读规定书目和学习材料,做好学习笔记,撰写学习心得。
中心组成员要结合形势和学习任务要求,经常深入基层开展调查研究,每年确定1—2个重点调研课题,确保有1—2篇调研文章在市级刊物发表或得到市委、市政府主要领导批示。
三、专题设置
本年度主要围绕以下八个专题进行学习。
第一专题:关于习近平总书记系列讲话精神。通过学习,深刻理解习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,进一步坚定“三个自信”。深刻理解关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述,进一步为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深刻理解关于全面深化改革的重要论述,不断激发全社会的发展动力和创造活力。深刻理解关于推动科学发展的重要论述,进一步促进经济社会持续健康发展。深刻理解关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。深刻理解关于宣传思想工作的重要论述,牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。深刻理解关于国际关系和我国外交战略的重要论述,坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展。深刻理解关于党的建设的重要论述,切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。坚持把习近平总书记系列讲话精神作为根本遵循,把握核心要义,领会思想精髓,深刻把握习近平总书记系列讲话贯穿的立场观点方法,更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
第二专题:关于党的十八届三中全会精神。通过学习,深刻理解全面深化改革,必须坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。深刻理解进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力,既是改革的目的,又是改革的条件。深刻理解经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。深刻理解全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。深刻理解必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,着力建设一个服务交通、有为交通、平安交通、绿色交通、精致交通、和谐交通,进一步加快交通基础设施建设步伐,提升公共交通服务水平,推动行业管理创新,大力培育运输经济,为建设更高水平小康社会提供强有力的运输保障和服务支撑。
第三专题:关于中央经济工作会议和省市县经济工作会议精神。通过学习,深刻认识做好2014年经济工作,最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。深刻认识2014年经济工作的主要任务是,切实保障国家粮食安全,大力调整产业结构,着力防控债务风险,积极促进区域协调发展,着力做好保障和改善民生工作,不断提高对外开放水平。根据中央与省市委部署,要把“坚持稳中求进、突出改革创新”贯穿于2014年经济社会发展的各个领域各个环节,切实以改革增活力,以投入保增长,以开放聚要素,以创新促转型,以发展惠民生,努力实现经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善。
第四专题:关于全国和省市县“两会”精神。通过学习,深入学习领会全国、省市“两会”精神,科学认识目前全县经济社会发展的新趋势新特征,全面把握经济社会发展面临的新机遇新挑战。深入研究事关交通发展全局的重大问题、重大举措,进一步谋划发展战略,明确发展目标,理清发展思路,拓展发展道路,创新发展模式,切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央和省市县委对当前形势的科学判断和工作重点上来,动员全系统上下凝心聚力,真抓实干,全力推动扩量提质,充分发展。
第五专题:关于党的群众路线教育实践活动。通过学习,深刻理解群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。深刻理解理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。深刻理解加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。深刻理解批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切。
第六专题:关于培育和践行社会主义核心价值观。通过学习,深刻理解社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观必须坚持以人为本、坚持以理想信念为核心、坚持联系实际、坚持改进创新的原则。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观,必须加强宣传和组织领导,开展涵养社会主义价值观的实践活动,开展弘扬和践行新时期精神主题教育实践活动,让城市精神内化于心、外化于行。
第七专题:关于党史国史的专题学习。通过学习,深刻理解面对党和国家事业发展新要求,重温党和人民共同走过的光荣历史,在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持走自己的路,必须顺应世界大势,必须代表最广大人民的根本利益,必须加强党的自身建设,必须坚定中国特色社会主义自信。深刻理解无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题是最根本的问题。要认真学好党史和国史,知史爱党,知史爱国,增强理论自信、道路自信、制度自信。
第八专题:关于建设法治交通的专题学习。
学习要点:深刻领会新刑诉法和物权法,认真学习港口法、公路法,增强社会主义法治理念,把学习法律与运用法律结合起来,与研究新情况、解决新问题、创造新经验结合起来,与建设“法治交通”的具体实践结合起来,带头树立守法意识,尊重法律权威,自觉遵守法律,为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
第二篇
根据中央和省、市委关于理论工作的总体要求以及市委宣传部《关于印发2014年全市党委(党组)中心组专题学习计划的通知》(淮宣通〔2014〕10号)精神,结合我局实际,制定市安监局党组中心组2014年理论学习计划。
一、学习要求
以深入学习习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议精神为主要内容,切实加强和改进学风,不断增强领导干部的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领,为全面深化改革、谱写好中国梦篇章贡献智慧力量。
二、学习方式
原则上中心组成员个人自学不少于2次,集中学习年度不少于12次。集中学习采取集中研讨与专题讲座两种形式进行,全年安排专题讲座不少于1次。集中学习时要按照事先布置的题目,准备交流材料,交流内容要体现理论性、创新性和建设性。平时根据学习计划要求做好学习安排,认真阅读规定书目和学习材料,做好学习笔记,撰写学习心得。
党组中心组要结合形势和学习任务要求,经常深入基层开展调查研究,每年确定1-2个重点调研课题,确保有1-2篇调研文章在市级刊物发表或得到市委、市政府主要领导批示。
三、专题设置
本年度主要围绕以下专题进行学习:
第一专题:关于习近平总书记系列讲话精神的专题学习
通过学习,深刻理解习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。深刻理解关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述,进一步为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深刻理解关于全面深化改革的重要论述,不断激发全社会的发展动力和创造活力。深刻理解关于推动科学发展的重要论述,进一步促进经济社会持续健康发展。深刻理解关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。深刻理解关于宣传思想工作的重要论述,牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。深刻理解关于国际关系和我国外交战略的重要论述,坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展。深刻理解关于党的建设的重要论述,切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。坚持把习近平总书记系列讲话精神作为根本遵循,把握核心要义,领会思想精髓,深刻把握习近平总书记系列讲话贯穿的立场观点方法,更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
第二专题:关于党的十八届三中全会精神的专题学习
通过学习,深刻理解全面深化改革,必须坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。深刻理解进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力,既是改革的目的,又是改革的条件。深刻理解经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。深刻理解全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。深刻理解必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革。深刻理解推进新一轮改革,必须把“八项工程”作为改革的“主战场”,把“五大突破”作为改革的主攻点,把“两个创新”作为改革主品牌的目标要求,真正将改革落实到经济社会发展各个方面,走出一具有时代特征、中国特色、特点的改革开放之路。
第三专题:关于中央经济工作会议和省市经济工作会议精神的专题学习
通过学习,深刻认识做好2014年经济工作,最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。深刻认识2014年经济工作的主要任务是,切实保障国家粮食安全,大力调整产业结构,着力防控债务风险,积极促进区域协调发展,着力做好保障和改善民生工作,不断提高对外开放水平。深刻认识做好2014年经济工作,要坚持稳中求进,统筹稳增长、调结构、促改革,保持经济增速在合理区间平稳运行;突出民生优先,促进社会公正;保持物价稳定,为推进改革和调整结构创造良好环境;加快转变经济发展方式,促进提质增效升级,推动经济持续健康发展。根据中央与省市委部署,要把“坚持稳中求进、突出改革创新”贯穿于2014年经济社会发展的各个领域各个环节,紧扣“两大目标”,实施“六大战略”,推进“五大突破”,重抓“十项重点工程”,切实以改革增活力,以投入保增长,以开放聚要素,以创新促转型,以发展惠民生,努力实现“经济持续增长、发展持续转型、城乡持续提质、民生持续改善”,确保以县为单位达到省定2003版全面小康指标体系要求。
第四专题:关于全国和省市“两会”精神的专题学习
通过学习,深入学习领会全国、省市“两会”精神,科学认识全国、全省和全市经济社会发展的新趋势新特征,全面把握经济社会发展面临的新机遇新挑战。深入研究事关发展全局的重大问题、重大举措,进一步谋划发展战略,明确发展目标,理清发展思路,拓展发展道路,创新发展模式,切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央和省市委对当前形势的科学判断上来,统一到中央、省委和市委部署的工作重点上来,动员全市上下凝心聚力,真抓实干,全力推动在跨越发展的新征程上阔步前进。
第五专题:关于党的群众路线的专题学习
通过学习,深刻理解群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。深刻理解理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。深刻理解加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。深刻理解批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。深刻理解讲认真是我们党的根本工作态度,必须做到无私无畏、敢于担当,把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉,紧扣“学习伟人周恩来崛起江淮作表率”活动主题,把“反四风、树五德”作为教育实践活动的重要载体,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
第六专题:关于社会主义核心价值观的专题学习
通过学习,深刻理解社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观必须坚持以人为本、坚持以理想信念为核心、坚持联系实际、坚持改进创新的原则。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观,必须加强宣传和组织领导,开展涵养社会主义价值观的实践活动,开展弘扬和践行新时期精神主题教育实践活动,让城市精神内化于心、外化于行。在推动全面建成小康社会和苏北重要中心城市建设的进程中,积极构建和推进社会主义核心价值观,把培育和践行社会主义核心价值观融入到国民教育的全过程,落实到经济社会发展实践和社会治理中去。
第七专题:关于党史国史的专题学习
通过学习,深刻理解面对党和国家事业发展新要求,重温党和人民共同走过的光荣历史,在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持走自己的路,必须顺应世界大势,必须代表最广大人民的根本利益,必须加强党的自身建设,必须坚定中国特色社会主义自信。深刻理解无论搞革命、搞建设、搞改革,道路问题是最根本的问题。深刻理解要把党要管党、从严治党落实到实处,坚持以改革创新的精神推进党的建设,使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。要认真学好党史和国史,知史爱党,知史爱国,增强理论自信、道路自信、制度自信,进一步认清在中国特色社会主义伟大实践中的历史方位,认清肩负的历史使命和责任担当,全面推进党的建设新的伟大工程,开创社会主义建设的新局面。
第三篇
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法以及加强机关作风建设十条禁令,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为深化改革开放、全面建成小康社会,加快建设国际性海港中心城市提供强有力的统计保障。
二、活动要求
教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,改正缺点、端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入剖析原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要紧紧围绕省委“四查四治”主线,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
教育实践活动要坚持“十问十查摆”,一问宗旨意识强不强,查摆脱离群众问题;二问政绩观念正不正,查摆急功近利问题;三问抢抓机遇紧不紧,查摆等靠要问题;四问精神状态振不振,查摆不思进取问题;五问担当勇气足不足,查摆不负责任问题;六问工作作风实不实,查摆虚假浮夸问题;七问工作标准高不高,查摆甘居中游问题;八问执纪执法公不公,查摆以权谋私问题;九问为民服务好不好,查摆吃拿卡要问题;十问廉洁自律严不严,查摆违规违纪问题。
通过“问卷调查,查找突出问题;问题剖析,查找思想根源;问计于民,寻找治本之策”,确保“十问十查摆“活动取得实效,达到“除六弊树六风”,一除虚浮之弊、树求真务实之风。坚持和弘扬实事求是思想路线,坚持知行统一,大力营造讲实话、报实数、查实情的良好氛围,矢志不渝地提高数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力。二除守旧之弊、树锐意创新之风。以更大的勇气和智慧推进统计改革,在创新中赢得先机,在改革中谋求发展,打破条条框框的限制,形成大胆探索、大担改革、大胆实践的良好氛围,努力推动统计工作与时俱进。三除软弱之弊、树勇于担当之风。努力克服不敢管、不愿管、不敢碰硬的思想,以统计事业发展大局为重,努力形成勇于担当、敢于负责、善于管理、齐心协力抓统计改革发展的良好氛围。四除倦怠之弊、树奋发有为之风。引导党员干部克服信心不足、精神懈怠的状态,以时不我待、只争朝夕的良好精神风貌,主动作为,努力作为,奋力在平凡的岗位上书写精彩人生。五除梗阻之弊、树令行禁止之风。不折不扣地贯彻落实上级的决策部署,切实做到有令必行,有禁必止,不达目的不罢休,不见成效不放手,全面提升执行力。进一步增强大局意识和全局观念,牢固树立“一盘棋”理念。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,善始善终、善做善成。六除享乐之弊、树勤俭节约之风。大力弘扬勤俭节约的光荣传统,着力健全厉行节约、反对浪费的长效机制。进一步控制办公经费,把有限的统计经费和资金用在改善统计工作基础上,用在统计业务上,用在统计服务上。
教育实践活动要坚持正面教育为主原则,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观体系,坚守共产党人精神追求;坚持批评和自我批评原则,贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;坚持讲求实效原则,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效;坚持分类指导原则,针对局领导班子、各处室、党员干部的不同实际情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施;坚持领导带头原则,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。局领导班子成员带头深入学习,带头听取意见,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头落实整改,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
三、目标任务
教育实践活动聚焦作风建设,主要是教育引导全局党员、干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,切实解决突出问题,始终保持清廉本色,使全局党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
解决“四风”突出问题。局领导班子和领导干部要重点查找和解决:宗旨意识强不强,工作作风实不实,精神状态振不振,廉洁自律严不严等问题。有的同志坐在机关、浮在表面,心浮气躁,对下面情况不甚了了,凭着感觉搞统计;有的下基层浮光掠影、蜻蜓点水,心不在焉,虽然心中有“数”,但情况不明;有的把群众反映的问题束之高阁,漠不关心,基层负担重,源头数据受干扰,多年解决不到位;有的抓工作浅尝辄止,大而化之,不深不透,上下一般粗,办事老套套;有的责任心不强,推诿拖沓,效率不高,目标不落实,推进无抓手;有的在重大工作面前,不善谋划,不作争取,不主动作为,听之任之,放任自流;有的有自满情绪,不是见贤思齐,而是降低标准,自我感觉良好,只求过得去,不求过得硬;有的因循守旧,固步自封,满足于守摊子,缺乏开拓进取的激情和动力,总认为制度方法创新是上面的事,具体落实是下面事,大事小事与己无关;有的认为统计是清水衙门、清苦部门,廉政建设出不了大问题,从思想上放松了廉洁自律的要求,满足于会上说说,责任书签签;有的下基层自律不严,不按原则办事,以为工作餐超标准是小事,拒绝馈赠土特产有伤感情。局中层干部要重点查找和解决:担当勇气足不足,工作标准高不高,争先创优意识不强等问题。有的习惯于传声筒,用会议代替工作部署,缺乏工作谋划,少有工作特色亮点;有的干劲不大惰性大,做事情“粗针大麻线”,工作有疏漏,质量有纰漏;有的见到矛盾推,遇到问题躲,碰到难事拖,过错是别人的,责任与己无关;有的工作中推三阻四,避重就轻,简单粗放,工作拖拖拉拉,队伍松松跨跨;有的不思进取,疏于思考问题、研究工作,缺乏主动性,工作不求甚解,得过且过;有的碌碌无为,甘当“守摊干部”“维持会长”,精神萎靡,无所用心,无所作为;有的眼高手低,患得患失,不愿触及矛盾,不能解决问题;有的不是和别人比成绩、比贡献,而是比待遇、比升迁。局机关党员干部要重点查找和解决:精神懈怠、纪律松弛、效率低下等问题。有的惰性大、身子重,工作不推不动;有的工作标准不高,服务不主动,不求过得硬、只求过得去;有的浑浑噩噩混日子,拖拖拉拉,松松垮垮,效率低下;有的工作不负责,出工不出力,工作没目标、没计划、没办法;有的讲话不顾后果,不讲大局,不讲团结,不注意影响;有的散散漫漫,无所事事,上班时间上上网、聊聊天,迟到早退。
以上不同方面、不同领域存在的问题,都是“四风”的突出表现。领导班子、各处室、党员干部要认真对照,深入查摆,从群众最不满意的地方抓起,从群众反映最强烈的问题改起,从群众最期盼的事情做起,以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。
四、方法步骤
按照市委统一部署,我局教育实践活动,从今年2月开始,到9月基本结束。这次教育实践活动在全体党员中开展,以领导班子和领导干部为重点。坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,重点抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节,每个环节分别制定具体实施办法。
(一)学习教育、听取意见。坚持领导示范,一把手带头,围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
1、扎实抓好学习教育。把学习教育贯穿活动始终,“一把手”全程参与市委常委集体学习会和专题读书班,使“一把手”与市委常委捆绑学习。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,把学习党章与党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,把学习习近平总书记系列重要讲话精神与落实中央、省市委关于开展教育实践活动的决策部署结合起来,把学习必读篇目与开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育结合起来,把观看《苏联亡党20年祭》警示教育片与学习党的光辉历史、优良传统结合起来,把学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会精神、国家统计局主要负责同志群众教育实践活动讲话精神、马建堂局长有关统计工作的重要讲话精神与全面深化改革、抢抓“一带一路”建设战略机遇结合起来。
2、深入开展调查研究。组织党员干部走基层、访民情、听意见,深入农村、社区、企业,通过走进基层问建议、走进群众问民需、走进服务对象问意见“三进三问”形式,贴近群众,了解社情民意,掌握所思所盼。局领导班子成员围绕“四风”问题,结合工作分工,深入到农村、企业、社区和基层统计部门和统计调查对象,通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取群众意见和建议。
3、充分征求各方意见。持续深化“三解三促五挂钩”活动,组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方,直接到群众中听取意见。局党组通过召开座谈会、恳谈会等形式,广泛听取局机关干部,县区统计局和乡镇(街道)、联网直报企业统计人员以及相关部门、统计调查对象和社会公众的意见,并对征求到的意见和建议进行梳理、汇总、分类,提交局领导班子及成员,为对照检查、开展批评与自我批评、解决问题打好基础。要防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。
1、找准突出问题。局党组要切实负起责任,主要负责同志带头查摆问题。坚持为民务实清廉要求,通过开展“十问十查摆”活动,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、开展谈心谈话。针对查摆出来的问题,局党组深入开展谈心谈话活动,做到局党组主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,该提醒的提醒,该批评的批评,真谈、实谈、谈出效果,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委(党组)主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。局领导班子、班子成员要在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容,紧扣反对“四风”主题,逐项列出具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。对照检查材料既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
4、召开专题的民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓。局领导班子要召开专题民主生活会,结合“一参与两评议”要求,适当扩大参会人员的范围。会上,领导班子和班子成员,要以整风精神开展批评和自我批评,本着“团结一批评一团结”的要求,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。局党组主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。
5、召开情况通报会。专题民主生活会后,局党组要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员。
(三)整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。
1、上下联动抓整改。针对查摆出来的“四风”问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。局领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营、真抓实改,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、狠抓统计系统政风、行风整顿治理。对在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面普遍存在的突出问题开展集中治理。局办公室要对我局改进工作作风的若干规定落实情况进行专项检查,继续抓好各类会议、文件、简报、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制,集中治理文山会海;局办公室对照年度目标任务分解和各处室、各单位的工作目标,加大督促检查力度,落实工作进度,坚决整治推诿扯皮、责任心不强、办事效率不高等问题,提高机关工作效能和执行力;局党组对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提醒,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。局办公室要对“三公”经费使用情况全面检查,进一步控制办公经费,把有限的统计经费用在改善统计工作基础上,用在统计业务上,用在统计服务上。
3、建立健全长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对现有的规章制度进行一次全面的清理,该废止的废止,该完善的完善,该建立的建立,形成科学的制度体系。着重建立健全厉行节约和制止浪费制度,完善公务用车配备使用管理办法,会议、培训、考察、活动管理办法等。强化制度意识,严格制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。开展教育实践活动,要做到“四不四防止”,即不提过多口号,不搞注重声势的活动排场,不设定形式大于内容的量化考核指标,不追求“盆景”的选树;防止借业务工作冲淡活动主题,防止以全员参与掩盖重点对象,防止以“自选动作”淡化“规定动作”,防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。
五、组织领导
开展教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事,时间紧、范围广、任务重、要求高,要增强紧迫感、责任感和使命感,精心组织实施,切实抓紧抓牢、抓出成效。
要落实领导责任。抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。党组全面负责本单位的教育实践活动,切实把活动摆上重要议事日程。党组主要领导同志要靠前指挥,吃透政策原则,抓好工作落实党组建立工作机构,制订和完善实施方案,明确具体任务和推进措施。
要搞好分类指导。分类指导既是思想方法,又是工作方法。这次教育实践活动,不同层级、不同领域之间,面临的情况和需要解决的问题有所不同,必须从实际出发。要在目标要求上分类指导,区分不同方面和领域,找准活动切入口和着力点,明确具体任务和要求;要在活动对象上分类指导,不同层级的情况,采取相应的措施和办法统筹推进,做到“大步同步走、小步错开步”,切实提高活动质量;要在解决问题上分类指导,找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;要在推进动作上分类指导,规定动作全部到位,自选动作突出创新,把中央、省市委要求与本单位职能结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来,积极探索务实管用的载体,确保教育实践活动有创新、有亮点、有成效。
要加强督导检查。督导检查是推进工作落实的有效手段,是教育实践活动规范进行、顺利开展的重要保证。这次市委向市统计局派来督导组,对我们搞好活动进行有力的指导。我们要在督查组的督导下突出重点,把好方向,市统计局党组组建教育实践活动领导小组,党组书记任组长,班子成员任成员,领导小组下设办公室负责具体实施工作,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
要注重舆论引导。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼,抓好舆论引导工作十分重要。要充分利用座谈会、学习会、讨论会、网络、网页、网站等多种形式载体,以群众喜闻乐见的形式,大力宣传中央和省市委的决策部署、宣传活动的重大意义,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神上来。要总结推广活动中的好经验、好做法,及时报道活动带来的新变化、新成效。要重视正反两个方面的典型宣传,既要通过宣传一批群众公认的为民务实清廉的先进典型,发挥示范作用,又要通过查处和剖析身边的反面典型,发挥警示作用。要把握好舆论引导的时机、力度和效果,回应社会关切,群众期盼增强正面声音,为教育实践活动开展营造全员支持、广泛参与的良好舆论氛围。
要做到统筹兼顾。教育实践活动的根本目的,是为推动经济社会发展提供保障。当前,我市改革发展任务十分繁重,第三次经济普查正处于关键时期。要把开展教育实践活动与抢抓“一带一路”建设重大机遇结合起来,与做好改革发展稳定各项工作结合起来,与高质量完成第三次经济普查等各项任务结合起来,切实摆布好时间和精力,使活动和工作两手抓、两不误、两促进。要通过活动的深入开展,推动广大党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,提高服务发展、服务民生、服务群众的能力,充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,以深化改革、加快发展、改善民生的实际成效取信于民。
各处室要按照局党组的统一部署,认真抓好各个环节工作,积累教育实践活动过程中好的经验做法,及时向局群众路线教育实践活动领导小组办公室报告。
责编:郝悦皓
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