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第一篇:党委中心组2014年学习计划
一、指导思想
围绕“加快现代农业发展、保障主要农产品供给、增加农民收入”的总目标,实干争先,积极探索农业改革,不断创新机制,全面推进农业现代化,创新学习方法,坚持学以致用,注重培养能力,促进成果转化,进一步增强党员干部的理论素养、学习能力和工作本领,创建学习型机关,为农业农村争创新优势、推进新发展、实现新跨越。
二、学习重点
(一)深入学习贯彻党的十八大精神。把认真学习党的十八大精神作为当前和今后一个时期的重要任务,通过学习进一步深刻理解十八大精神实质和内涵,把思想统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。
(二)深入学习群众路线教育实践活动有关精神。通过学习,教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,着力解决群众反映突出的“四风”问题,进一步树立为民务实清廉的形象,密切党同人民群众的血肉联系。
(三)深入学习中央、省、市一系列重要会议精神。深入学习中央经济工作会议和全国“两会”精神,坚持以科学发展观为指导,以经济转型升级为主线,促进农业平稳较快发展。全面贯彻落实省第十三次党代会和省委十三届三次全会精神,深入学习贯彻市四届三次党代会精神,提高党建科学化水平。
(四)深入学习县十三届三次党代会和县“两会”精神。在我县经济社会发展中的重大理论和实践问题上,特别是在加快产业转型、统筹城乡发展、着力改善民生、推进农业发展、创新社会管理、加强党的建设等重大课题上下功夫,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为打造品质城、发展现代农业提供强有力的思想和工作保障。
(五)深入学习做好工作所需要的新知识。深入学习各类现代科学文化知识,有重点地学习掌握跟当前工作密切相关的现代农业发展、新农村建设、社会管理、依法行政等知识,提高对现代经济发展和社会管理的驾驭能力。
三、学习形式与要求
(一)学习时间。全年集中学习不少于12次、6天。
(二)学习形式。坚持个人自学和集中学习研讨相结合的方式,并把集体学习研讨作为党委中心组学习的主要形式,倡导灵活多样的个人自学。根据学习内容及实际情况,采取党委中心组学习会、读书会、理论报告会、网络学习、研讨交流与学习考察等多种形式,提升领导干部理论素养,增强研究和解决实际问题的能力。
(三)学习要求。要按照党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型政党的总体要求和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,进一步正学风、改文风、转作风,增强学习责任感、紧迫感。
(四)学习制度。中心组成员要严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,努力保证学习到会率;中心组成员在积极参加集中学习的同时,要紧密结合自己的工作实际和思想实际认真开展自学活动。
第二篇:农业局普法工作计划
2014年,我局普法工作的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立社会主义法治理念,充分发挥农业法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用,突出普法重点,创新普法机制,强化组织领导,进一步提高农业部门工作人员依法行政水平和农民群众法制意识,为发展现代农业、全面建设社会主义新农村和构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、工作目标
通过深入持久地开展普法宣传,使全局广大干部职工做到依法行政、依法办事,不断提高工作质量和服务水平;使广大管理相对人增强法律意识,树立诚实信用、依法生产经营管理的观念;使广大农村基层干部的法治观念明显增强,依法办事的能力明显提高,农村法治化管理有序推进;使广大农民群众能够依法行使民主权利,依法反映合理诉求,依法维护正当利益,依法履行应尽义务。
二、工作重点
(一)建立健全机关干部学法制度。干部学法以集中辅导与自学相结合。一是建立局中心组学法制度。局领导干部要带头学法、用法,制定详细计划并付诸实施,党委中心组每年至少学习法律知识2次。二是建立全体机关干部学法制度。利用“周一学习夜”、“三会一课”等途径,定期组织机关干部学法。三是建立执法人员学法制度。完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。对参加今年执法证审验未列入省厅培训的执法人员,进行一次集中培训。重点做好《农产品质量安全法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等新出台法律法规学习,同时要结合工作实际,加强规范农资市场秩序、基本农田保护、动植物防疫、农机安全、农经管理等有关法律法规的学习。
(二)继续深入实施百万农民学法维权工程,开展“法律进农村”活动。发挥普法讲师团作用,继续组织乡(镇、街道)和村级宣讲骨干开展农业法制宣传工作;结合春耕备耕、科技下乡、农业恳谈活动等送法下乡进村入户。
(三)开展“农业法律进企入社”活动。以“两区”内的农业生产经营企业和农民专业合作社为重点对象,以《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等相关法律法规为重点内容,开展“农业法律进企入社”活动,进一步提高农民专业合作社、农业企业等新型主体法律意识。
(四)加强管理相对人的普法宣教工作,着力增强相对人依法生产经营的观念,促进其知法、懂法、自觉守法。结合绿剑系列行动、农资信用体系建设、小农资整规活动,加强对农资经营户《种子法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规的宣教工作;结合种子苗木检疫专项整治活动、有害生物防控等活动,做好《植物检疫条例》、《省农作物病虫害防治条例》等有关法律的宣教工作;结合种子执法年活动,做好《种子法》等有关法律的宣教工作;结合动物疫病防控,做好《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《省动物防疫条例》、《省种畜禽管理办法》等有关法律的宣教工作;结合农机安全专项整治、检审验,做好《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械化促进条例》等有关法律的宣教工作;结合农产品质量安全专项整治活动,做好《农产品质量安全法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等有关法律的宣教工作。
(五)继续开展行政审批事项清理工作,进一步宣传《行政许可法》。按照《省深化行政审批制度改革实施方案》和县政府法制办《关于开展行政审批事项清理工作实施方案》要求,坚持“以人为本、执政为民”,“应减必减、能放则放”的原则,以减少审批事项、审批环节为核心内容,对现有行政许可事项、非行政许可审批事项及日常管理中具有审批性质的事项,进行全面彻底的集中清理,进一步减少行政审批事项。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。普法工作是一项基础性、长期性工作,要充分认识农业普法工作的重要意义。广大涉农干部特别是领导干部和执法人员通过学法活动,可以提高依法行政水平,推进法治政府建设;通过向行政相对人的普法教育,帮助他们树立依法经营的理念;通过向广大农民群众的普法教育,可帮助他们维护自己合法权益。
(二)讲究方法,注重实效。要做到机关干部学法与开展普法宣教工作相结合,自学与集中辅导相结合,学法与用法相结合。对广大群众的普法,要组织开展宣讲教育与其他形式相结合。要结合农业恳谈活动、春耕服务和送科技下乡等活动送法下乡。要结合农民培训,安排农业普法课程。要针对农民的特点,采取生动活泼、通俗形象、为人民群众喜闻乐见的方式,利用农业信息网站和农村远程教育资源优势,运用电视、广播、报纸、网络等大众传媒,采用贴近农民生产生活的典型案例开展法制宣传教育。
(三)加大投入,保障经费。争取建立农业普法投资保障制度,把农业普法宣传教育经费纳入正常预算,为农业普法宣传教育安排专项经费,保证农业普法宣传教育工作顺利开展。
(四)加强领导,及时总结。各单位要加强领导,有计划、有针对性地开展此项工作,把农业普法工作列入单位重要议事日程。要加强沟通协调,积极争取政府和有关部门支持,增强工作主动性。各单位要及时掌握总结农业普法工作的新动向和成效,于6月10日、12月5日前将本单位的半年度、年度农业普法工作总结和附表2报局政策法规科。
第三篇:农业依法行政工作计划
一、总体要求
2014年全局农业依法行政工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和县第十二届二次党代会精神,紧紧围绕“四大会战”总目标,按照“加快推进农业现代化三年行动计划”总部署,把握法治政府建设新要求,着力推进依法行政制度建设,促进严格规范公正文明执法,加强农业法制宣传教育,落实农业法制监督措施,努力开创农业依法行政工作新局面,为我县实现农业现代化夯实法治基础。
二、工作重点
(一)着力推进依法科学民主决策。按照行政决策科学化、民主化、法治化的要求,进一步规范行政决策程序,健全重大行政决策规则,完善调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制。充分发挥农业首席专家的决策咨询作用和农业法制工作机构、法学专家的参谋作用,建立健全重大决策专家咨询论证、合法性审查机制,把重大政策措施制定、重大项目资金安排、规范性文件制定等事项纳入决策范围,确保重大政策于法有据、重大项目安排科学、农业产业安全发展。建立健全重大决策跟踪检查、绩效评价机制,加强对违规决策或者决策重大失误的责任追究。
(二)着力加强农业依法行政能力建设。参加省市有关单位组织的农业法律业务培训,拓展工作思路,创新工作机制,增强工作能力,努力使农业法制工作从以普法宣传、法制监督为主向推进依法行政、服务大局、融入中心拓展,推动依法决策、依法履职,降低行政风险。积极探索与律师事务所的合作机制,拓展合作范围,发挥律师事务所在农业行政管理、民商活动中的参谋助手作用。
(三)着力开展行政权力规范化建设。深入贯彻落实《关于进一步推进行政权力规范化建设的实施意见》和《市进一步推进行政权力规范化建设(2014-2014年)工作方案》(台规范办[2012]1号)以及县进一步推进行政权力规范化建设领导小组办公室关于印发《县进一步推进行政权力规范化建设(2014-2014年)工作方案》的通知(天规范办[2014]1号)文件精神,对法定的权力进行全面清理,包括行政许可(非行政许可)、行政监管、行政处罚、行政强制、行政确认(登记)、行政征收、行政裁决和其他行政权等八方面行政权力,从依法行政的主体、内容、程序和监督上全面进行规范,做到准确列举权力项目、正确援引法律依据、合理规范行政裁量和权力运行流程,全面推进电子政务建设,着力打造为民、务实、高效、廉洁的机关形像。
(四)着力规范行政规范性文件制定与清理。落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,健全工作机制,明确工作职责和工作流程,把“三统一”工作与合法性审查、文件清理报备有机结合起来,不断提高文件质量。做好行政规范性文件清理后续工作,及时修订完善相关文件。
(五)着力深化行政审批制度改革。按照县政府统一部署,深化行政审批制度改革,清理规范行政许可和非行政许可审批事项。根据法律法规的立、改、废情况,加强对行政审批事项和法律依据变化情况的动态管理,探索减少行政审批事项与环节,改进审批方式,优化审批流程,提高服务质量。切实做好下放行政审批事项的实施,确保下放权限合法有效运行。
(六)着力强化农业行政执法力度。围绕保障农业生产安全和农产品质量安全,延伸农业执法监管环节,突出农业执法重点,抓住重要农事季节,采取上下联动、部门配合的方式,继续组织开展“绿剑”系列集中执法行动。深入开展农产品质量安全专项整治,加强动物卫生监督执法和植物检疫执法,重点加大对出售、屠宰、加工、运输病死动物和病死动物产品,未经检疫审批跨地区调入乳用种用动物以及违法调运等违法行为的查处力度。落实各项质量抽检措施,强化农业投入品和农产品质量抽检,严厉打击坑农害农、危害公共卫生安全的大案要案,彰显农业执法成效。
(七)着力规范农业行政执法。落实行政执法责任制,加强行政执法主体和人员资格管理,推进严格规范公正文明执法。坚持重大行政处罚案件集体讨论决定和备案审查制度,推行说理式执法。修订完善农业行政执法错案责任追究办法,进一步健全违法或不当执法行为的纠正机制。执法证件管理规范。
(八)着力健全涉农矛盾纠纷预防化解机制。研究制定完善行政调解工作制度,重视普遍性、突出性矛盾纠纷的调查研究,及时提出完善制度、改进工作的意见建议。建立健全农业行政复议和行政诉讼应诉工作程序,规范行政复议办理,提高行政诉讼应诉水平。建立行政复议、行政诉讼案件备案制度,及时做好行政复议、行政诉讼案件应对与防范。抓好农业生产事故调处、农村土地承包经营纠纷调解仲裁以及农业信访工作,及时化解矛盾纠纷,维护农民群众合法权益。
(九)着力深化农业普法宣传。深入实施农业“六五”普法工作,研究确定年度农业普法工作的思路与重点。落实领导干部学法用法制度,坚持理论中心组学法、法制培训等学法机制。创新农业普法工作载体与方式,坚持日常宣传与主题宣传并进、执法监管与指导服务并重、政策宣讲与普法宣传并举,特别注重普法与执法的联动。突出强农富农惠农政策和农产品质量安全等法律政策宣传,继续开展“农业法律进企入社”活动。
(十)着力加强组织领导。落实一把手依法行政第一责任人制度,统筹协调依法行政重大工作。坚持领导干部带头学法用法,增强运用法治思维和法律手段促进发展、解决问题的能力。加强农业法制、执法队伍自身建设,进一步强化学习培训,不断改进作风,增强责任意识、服务意识和廉政意识,着力提升工作水平。
第四篇:党组中心组学习计划
为深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,根据中央、省委、市委和县委要求,结合我局实际,特制定局理论学习中心组2014年学习计划。具体内容如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以系统学习习近平总书记系列讲话精神为主线,深入学习党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会、市四届三次党代会和县十三届三次党代会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持做到常学、深学、实学,着力加强思想理论建设,团结带领全局干部干在实处、再创实绩,服务“小县大城”建设。
二、学习重点
(一)深入学习习近平总书记系列讲话精神。深入学习习近平总书记系列讲话精神是当前各级党委中心组学习的重中之重。按照中央的部署要求,要突出“真、深、实”,全面学习领会讲话关于坚持和发展中国特色社会主义、关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、关于全面深化改革、关于推动科学发展、关于社会主义民主政治和依法治国、关于宣传思想工作、关于国际关系和我国外交战略、关于党的建设以及加强国防和军队建设、推进祖国统一大业等一系列重要论述,切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法。
(二)深入学习马克思主义群众观和党的群众路线。局党组中心组成员要带头学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处,走在前列》等学习材料,静下心来原原本本学、认认真真读,坚持先学一步、学深一点。同时,把群众路线学习与系统学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统一起来,研读《马克思主义哲学十讲》、《毛泽东著作专题摘编》、《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》等理论书籍,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
(三)深化党的路线方针政策的学习。党的十八届三中全会以来,中央相继召开中央经济工作、城镇化、农村工作、政法工作会议以及十八届中央纪委三次全会,就改革发展稳定、内政外交国防、治党治军作出了一系列重大部署,省委召开十三届四次全会,市委召开四届三次党代会。要将中央、省委、市委、县委和实际紧密结合起来,贯彻落实县十三届三次党代会精神,以“工作有实效、干部出实绩,群众得实惠”为总要求,突出产业升级、项目攻坚、城乡融合、民生普惠四大任务,推动各领域改革全面深化,再创体制机制新优势,努力在改革大潮中走在前列。
(四)抓好党史国史社会主义发展史教育。学习党史、国史、社会主义发展史,是坚持和发展中国特色社会主义的必修课。要深入学习《世界社会主义五百年》、《中国共产党历史》(一二卷)、《中国共产党历史二十八讲》、《社会主义法治理念读本》等,更加深刻认识中国特色社会主义是历史发展的必然选择,更加坚定走这条道路的信念。同时,要与学习党章、学习中央反腐倡廉工作新部署新要求、学习社会主义核心价值观等结合起来,自觉加强思想改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,做为民务实清廉的领导干部。
(五)深入学习做好工作所需要的新知识。有重点地学习掌握跟当前工作密切相关的城镇化建设与现代城市发展、新农村建设与现代农业发展、生态建设与旅游发展、社会管理、依法行政等知识,提高对现代经济发展和社会管理的驾驭能力,努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。
三、学习安排
(一)学习形式。把集体学习研讨作为局党组中心组学习的主要形式,根据学习内容及实际情况,采取党组中心组学习会、读书会、理论报告会、领导干部论坛、人文大讲堂、网络学习、研讨交流与学习考察等多种集中学习形式。同时,倡导灵活多样的个人自学。
(二)学习制度。局党组书记同志任县委理论学习中心组组长,副局长同志任中心组副组长。中心组成员要严格遵守学习制度,妥善处理工学矛盾,努力保证学习到会率,特殊情况不能参加的,须提前向组长、副组长请假。局党组中心组学习会可根据学习内容,必要时扩大到全局。
(三)学习服务。局办公室负责集中学习的时间与地点的安排、人员通知等工作,负责制定年度学习计划和阶段性学习安排,做好学习资料提供、授课专家聘请、学习档案整理等服务工作。
责编:郝悦皓
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