依法行政工作计划（五）

　今年，我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，严格按照县政府《关于印发20xx年XX县依法行政工作要点的通知》、《XX县人民政府行政执法职责书》等要求，以推进依法行政、建设法治政府，铸造新型行政执法队伍为目标，着力抓好班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好执法环境，努力提升依法行政水平，现将具体工作情景总结如下：

　　一、强化领导，健全制度，依法行政工作保障有力

　　我镇始终把依法行政工作摆在首要位置，作为保障和促进经济和社会事业发展的前提，狠抓全面落实和督导工作。一是强化组织领导，确保依法行政工作体系完善。镇党委政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开会议，专题研究依法行政工作方法和措施，制定工作计划，拟定各项制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作，切实转变政府职能。二是明确敲定职责，确保依法行政工作落到实处。确立依法行政工作职责制，强化监督机制，各中心、站所和各村的主要负责人作为第一职责人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，构成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，切实做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。三是加强队伍建设，确保依法行政工作高效开展。首先要求全体领导干部不断更新服务观念，强化依法行政意识，自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边、硬有度、软有界，既不能不作为，更不能乱作为;其次，将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核，结合我镇实际，细化考核资料，科学制定考核标准，完善考核办法，建立考核结果通报制度，有效提升依法行政主动性;第三，进取争取，着

　　力落实工作经费，做到机构、人员、经费“三落实”，切实提高依法行政工作实效性。

　　二、教育先行，狠抓宣传，营造依法行政良好氛围

　　(一)坚持法制教育经常化。立足法制教育，围绕中心工作，有针对性地开展普法教育，科级领导利用每周一机关干部团体学习时间轮流讲授有关法律知识，全年开展学法活动11次。在组织法制学习时，一是结合工作实际，明确法制教育的重点，有步骤地推进，增强法制教育的实效性，将对工作指导性强，与工作结合紧密，工作实践中运用频繁的法律法规作为学习重点，优先组织学习;二是加强对新法的学习，对新颁布的法律法规，及时组织干部职工在第一时间学习。同时，订阅很多的普法资料和法制杂志发放到干部手中自学;三是着重抓好重点对象的教育，增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时，重点加强对执法人员的教育，不仅仅进行法制教育、业务学习，并且加强思想政治教育、职业道德教育，法德并举，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。

　　(二)开展“七五”普法活动。今年是“七五”普法的第一年，我镇按照中央、省市县的统一部署要求，制定贴合我镇发展实际的“七五”普法规划，以“法律八进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进家庭、进宗教场所)活动为载体，启动“七五”普法，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展“七五”普法工作，努力在全镇范围内营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围，利用3月份法制宣传月在镇域内进行了法制集中教育宣传，在宣传点经过悬挂横幅、图片，发放宣传材料等方式，向广大农民宣传《宪法》、《禁毒法》与反邪教相关知识，提高了广大农民的法律与自我保护意识。

　　(三)开展群众性普法教育。进取开展青少年法制教育，为各中小学校免费供给法律素材，并就预防青少年犯罪以及青少年应注意的法律问题认真开展法制讲座。利用“农家书屋”图书资源，指导农民学习法律常识，着力提高农民的法制素质，增强法律意识和依法维权的本事，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康进取的生活习惯和社会风尚。

　　三、规范权力，约束行为，法治政府建设有序推进

　　深化行政管理体制改革，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

　　(一)提高法制建设质量。进取开展权力清单工作，对镇政府所享有的91项职权进行梳理，制定了职权目录，明确了职权资料和边界。其中行政许可审批类3项，行政服务类25项，行政强制类6项，行政给付类14项，其他类43项，并对权力运行流程图进行公示。进一步规范了“四议两公开”工作法，严格监督各村民主决策低保、危房改造、惠农资金等事项，依法依规处理村级事务，维护广大人民群众的根本利益，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一齐因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。按照行政规范性文件“三统一”和有效期制度的要求审查，经过核实，我镇规范性文件主要资料与法律、行政法规、地方性法规或者规章不存在相抵触的，或适用期已过，以及个别条款与法律、行政法规、地方性法规或者规章不一致等现象。

　　(二)推进各类行政执法工作。一是建立和落实土地动态巡查执法，对九合村黄羊头、瞿家尖等社10起乱搭乱建违法行为当场制止并下发《责令停止违法行为通知书》、《责令改正违法行为通知书》，上报违法行为10起，经过现场清理违建工程队、没收违法工具、普法宣传等方式，采取现场蹲点执法、不间断巡逻、拆除违建等措施遏制了违法乱建的势头。二是加强本辖区内矿产资源开发秩序整顿工作，对辖区内无手续企业进行全面查处，实时动态巡查，对安高公路沿线三坪、朱家井村6家企业或个人毁田挖沙、乱采乱挖下达《责令停止违法行为通知书》及时制止并上报国土资源局进行查处、处罚。三是依法查处引起扬尘污染的违规施工行为，截至目前已查处违规施工行为13起涉及7家施工场地。四是坚持依法行政，全面推进“诚信计生”，为各村制作了《村(居)诚信计生工作制度》展板，签订《诚信计生协议》;对政策外多孩生育，依法征收社会抚养费;进一步完善落实计划生育政务公开制度，及时排查化解矛盾，无信访案件发生。

　　(三)规范行政执法程序。一是现场执法时，必须主动亮明身份，说明来意。现场询问、调查(勘察)笔录必须有当事人签字确认，态度举止礼貌。二是做出或拟做出行政处罚时，必须向当事人指明其违法行为，处罚依据，认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的，必须告知当事人有要求听证的权利。三是做出行政处罚后，在下达处罚决定的同时，必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。

　　四、改善作风，完善监督，打造依法行政阳光工程

　　大力推进行政执法的公开化，自觉理解社会各界的监督，防范行政执法行为“暗箱操作”，实施“阳光行政”。

　　(一)大力实施政务公开。在各村委会所在地树立公示栏11个，各自然村居民聚集地安置公开栏35块，政府各部门、各村委将各项工作职责、职责单位、办事程序、批准时限、收费标准及工作纪律等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项，还公开了所依据的法律法规或批准文件。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行听证，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

　　(二)防范化解社会矛盾。建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾。共调解处理民间矛盾纠纷41件，调处化解26件，调解率到达100%;解决镇域内突出社会矛盾和信访问题1起，其中涉及农村征地1起，正在稳控中。实现了越级上访、非正常上访、团体上访、重复信访“四个下降”，有力地维护了全镇社会大局的持续稳定。

　　(三)健全内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督，我镇除了严格执法程序，确保公正执法外，还进一步加强内部监督，强化自我约束。一是制定严格的职责追究制，对查证属实的行为，根据后果的严重程度，给予相应的处罚;二是充分发挥行政执法监督员作用，定期听取他们的意见和提议;三是设置举报电话和意见箱，并向社会公布，随时理解社会各界的监督。

　　五、存在问题和下一步打算

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了必须的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表此刻：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高，四是依法行政在依法治国中的重要性宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将进取从以下五个方面改善：

　　一是进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对各种法律法规的学习培训和贯彻执行力度，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、异常是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关构成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

　　二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持构成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

　　三是进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

　　四是进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开资料、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开资料的监督检查。

　　五是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改善公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。