依法行政工作计划（一）

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和省市县相关会议精神，紧紧围绕我局中心工作，推进开放式决策、规范执法行为、深化执法监督，确保依法治税基本方略得到全面落实，纳税人合法权益得到切实尊重和保障，努力构成国税机关依法征税、纳税人依法纳税的工作局面，为实施“以湖兴县、蝶变淳安”发展战略营造良好的税收法制环境。

　　二、主要工作

　　(一)落实依法行政保障措施。建立依法行政工作领导、监督、协调机制，充分发挥依法行政工作领导小组牵头作用，增强依法行政保障。逐步健全依法行政考核机制，把依法行政工作中的“法治”理念，分解到税收执法工作各环节，以增强税务人员依法行政意识，构成尊崇法律的良好氛围，提升运用法治思维和法律手段管理税收事务的本事，提高税收法制建设水平。

　　(二)强化法制宣传。建立领导带头学法、中心理论组集中学法制度；健全网络学法园地，抓实干部网上学法；结合税法宣传月、纳税服务月和“12·4”全国法制宣传日，集中开展法制宣传活动。

　　(三)完善税收执法体制机制，促进税务行政权力阳光运行。加大信息公开力度，推进公开办税；按省市局税务工作规程、操作手册确定的税务事项、办税程序，明确和细化执法流程、执法环节和执法步骤，做到严格、规范、公正、礼貌执法；规范税务行政处罚自由裁量权，保证税务行政处罚的合法性和合理性；推行说理性行政处罚决定书工作，增强行政处罚的说服力和公信力。贯彻省局《浙江省国家税务局重大税务案件审理工作规程》，规范重大税务案件审理。

　　(四)加大行政决策制度执行力度。加强税务机关自身建设，规范决策程序，构成依法、科学、民主的税收决策机制，强化决策跟踪反馈，提高决策水平，加强决策监督、推进决策落实、实施绩效评估，提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性。

　　(五)加强对规范性文件的审查清理。加强《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第20号)、《淳安县国家税务局关于贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》的通知》(淳国税政[2010]83号)贯彻落实，从制定程序、备案管理、绩效评估、文件整合和清理多方入手，加强规范性文件备案审查，定期清理工作。

　　(六)健全税收执法内控机制，构建人机结合的税收执法职责考核追究机制，强化对实体法税收执法行为的监督，促进税收执法规范化。

　　1。加强税收执法管理信息系统的日常行政执法考核及疑点信息核查。对税收执法管理信息系统反映的执法信息及时调查核实，按过错行为情节轻重，进行申辩调整和过错追究。

　　2。按照省局《关于全面推进风险预防内控机制建设的意见》要求完成内控机制建设，增强税收执法风险防范管理信息系统应用水平。

　　3。加大总局、省市局执法督察整改追责力度；落实日常执法检查工作制度，督促职能科室完善制度、优化管理。

　　(七)健全行政复议应诉机制和机构。贯彻总局《税务行政复议规则》，省局《税务行政复议调解办法》，构建高效、便捷、成本低廉的税务争议解决机制，畅通救济渠道，有效防范和化解涉税争议。

　　(八)开展依法行政示范单位创立活动。以进取的姿态、务实的作风、创新的思维开展创立活动，同时，以创立活动为契机，认真总结经验，查找不足，扎实推进依法行政各项工作的开展，不断提高依法行政本事和水平。

　　三、工作要求

　　1。加大涉税舆论引导力。深入宣传国税系统推进依法治税、优化纳税服务、加强税收征管等工作举措和成果，进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，构建税务机关依法治税，纳税人依法纳税的和谐的征纳关系。

　　2。推进依法行政考核工作。依法行政工作考核，是整体评价依法行政工作情景，全面检验依法行政工作成效，规范国税系统依法行政工作的一项重要举措，各职责科室要把依法行政工作与税务业务工作紧密结合，对照考核指标，不断完善制度建设。

　　3。建立依法行政工作情景报告制度。对照我局依法行政考核要求，做好依法行政、普法教育的规划、计划落实，资料报送相关工作，结合我局税务工作，做好备考档案的整理归集。各职责科室每半年报告依法行政工作措施、成效、完成情景和存在的问题。